1.招標(biāo)條件

云南省楚雄彝族自治州永仁縣污水處理及再生水利用工程特許經(jīng)營項目，經(jīng)永仁縣人民政府批復(fù)，同意采用特許經(jīng)營模式（BOT）實施本項目，并授權(quán)永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代永仁縣人民政府履行本項目實施機構(gòu)職責(zé)，全面負(fù)責(zé)本項目的實施。

招標(biāo)人為經(jīng)永仁縣人民政府授權(quán)的實施機構(gòu)永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理機構(gòu)為旺和招標(biāo)咨詢有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目的社會投資人進行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

（1）項目建設(shè)地點

1）永仁縣城東片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程

東片區(qū)污水處理廠建設(shè)地點位于永仁縣城南邊，108國道以西，永定河左岸麥拉村委會，新房子小組，距永仁縣政府約9.4km、永仁縣火車站約7.7km；污水管網(wǎng)建設(shè)地點為永仁縣中心城區(qū)東片區(qū)、火車站片區(qū)、蓮池片區(qū)。

2）楚雄州永仁縣污水處理廠二期工程

永仁縣污水處理廠二期工程建設(shè)地點位于永仁縣城污水處理廠內(nèi)，縣城南面小河頭抽水站附近永定河右岸。

3）楚雄州永仁縣城東片區(qū)污水處理廠再生水利用工程

永仁縣城東片區(qū)污水處理廠再生水利用工程建設(shè)地點位于永仁縣城東片區(qū)污水處理廠位于永仁縣城南邊，108國道以西，永定河左岸麥拉村委會新房子小組。

（2）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

永仁縣污水處理及再生水利用工程特許經(jīng)營項目包括永仁縣城東片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、楚雄州永仁縣污水處理廠二期工程及楚雄州永仁縣城東片區(qū)污水處理廠再生水利用工程三個子項目。

1）永仁縣城東片區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程

①污水處理廠工程

規(guī)模：近期規(guī)模6000m³/d，遠期規(guī)模12000m³/d。

廠址：位于永仁縣城南邊，108國道以西，永定河左岸麥拉村委會，新房子小組，該場地現(xiàn)狀主要是廢棄采礦用地和果園，非基本農(nóng)田。場地現(xiàn)狀標(biāo)高1481-1491m。

占地面積：1.97公頃。征地面積按照遠期（2030年）規(guī)模一次完成。

污水處理廠主工藝：A2/O工藝+深度處理。

排放標(biāo)準(zhǔn):《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)。

污水處理廠主要建構(gòu)筑物：粗格柵渠、提升泵房、細格柵渠、旋流沉砂池、A2/O反應(yīng)池、污泥泵房配水井、二沉池、二次提升泵房、絮凝沉淀池、濾布濾池、紫外線消毒渠、污泥池、污泥脫水機房、鼓風(fēng)機房配電間、危廢間、綜合辦公樓、進出水在線監(jiān)測間等。

②配套進廠道路

進場道路全長748.511m。道路起點處為108國道，道路終點為永仁縣城東片區(qū)污水處理廠大門口。道路紅線寬度:4.5m，車道寬度:4.5m，路面類型為C30水泥混凝土路面。

③配套污水管網(wǎng)

配套建設(shè)DN400~DN800的污水管共22.12km。其中DN400的污水管共2.26km，DN500的污水管共5.33km，DN600的污水管共6.08km，DN800的污水管共8.45km。

2）楚雄州永仁縣污水處理廠二期工程

規(guī)模：一次性按遠期建設(shè)，新建規(guī)模為2500m³/d（二期建設(shè)后總規(guī)模達到7500m³/d）。

廠址：位于縣城南面小河頭抽水站附近永定河右岸，地塊標(biāo)高為1516~1521m。

總占地面積：約34.4畝。

污水處理廠主工藝：改良A2/O工藝+深度處理。

排放標(biāo)準(zhǔn)：《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)。

新建二期構(gòu)（建）筑物：A2/O反應(yīng)池、儲泥池、二沉池、絮凝沉淀池、濾布濾池等。

3）楚雄州永仁縣城東片區(qū)污水處理廠再生水利用工程

廠區(qū)內(nèi)建筑面積約310㎡，構(gòu)筑物面積約459㎡，建設(shè)再生水回用泵房1座，加藥間、配電間、柴油發(fā)電機房合建1座、DN100~DN400再生水輸配水管道及水池溢流管約33km，再生水高位水池5座（500m³一座、1000m³兩座、2000m³一座、3000m³一座），以及工程附屬設(shè)施建設(shè)。

（3）項目總投資

本項目可研估算總投資為19,220.94萬元，其中：工程費用15,901.38萬元，工程建設(shè)其他費用2,030.71萬元，基本預(yù)備費1,250.34萬元，流動資金38.51萬元。根據(jù)項目實際情況對建設(shè)期利息調(diào)整后總投資為20,149.86萬元。

2.2招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為云南省楚雄彝族自治州永仁縣污水處理及再生水利用工程特許經(jīng)營項目的社會投資人。

2.3運作方式

本項目采取建設(shè)—運營—移交（Build-Operate-Transfer，BOT）的方式運作。由項目實施機構(gòu)通過公開采購方式選擇合適的特許經(jīng)營者，由中標(biāo)特許經(jīng)營者與政府出資代表出資成立項目公司；經(jīng)永仁縣人民政府授權(quán)，項目實施機構(gòu)將與項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，項目公司按照特許經(jīng)營協(xié)議約定，負(fù)責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營管理維護和移交，并擁有取得相應(yīng)收益的權(quán)利，項目所有權(quán)歸政府方所有。項目合作期為20年，合作期內(nèi)永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局無償獲得項目的全部信息，期滿終止時項目公司應(yīng)將項目設(shè)施無償、完好、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保移交給永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其指定部門。

2.4項目合作期

項目合作期20年，其中建設(shè)期2年，運營期18年。

2.5回報機制

本項目為準(zhǔn)經(jīng)營性項目，采用特許經(jīng)營模式實施，后期由項目公司進行運營維護項目范圍內(nèi)資產(chǎn)。項目特許經(jīng)營期內(nèi)，項目收益來源于污水處理服務(wù)費和再生水收入，但污水處理服務(wù)費的收費主體不是項目公司，而是政府方。政府方收取污水處理服務(wù)費后專款用于支付本項目運營，合作期內(nèi)使用者付費收入不足以彌補項目運營成本、融資資金的還本付息和特許經(jīng)營者投資收益需要政府每年度根據(jù)項目成本與收益情況給予補助；同時接受實施機構(gòu)的考核、相關(guān)財務(wù)審計和行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。

2.6項目投融資結(jié)構(gòu)

本項目資本金暫定為4,149.86萬元，占總投資的20.59%，其中政府方出資10萬元，股權(quán)占比10%；特許經(jīng)營者出資4,139.86萬元，股權(quán)占比90%。剩余所需資金16,000.00萬元由項目公司負(fù)責(zé)籌集。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法成立，具有獨立法人資格和獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè),須具有合格有效的營業(yè)執(zhí)照；

3.2設(shè)計資質(zhì)要求

3.2.1具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合資質(zhì)或市政行業(yè)排水工程乙級和市政行業(yè)給水工程乙級及以上資質(zhì)；

3.2.2本項目擬派的設(shè)計負(fù)責(zé)人需具備注冊公用設(shè)備（給水排水）資格；

3.3施工資質(zhì)要求

3.3.1具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級或以上資質(zhì)，具有有效安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)能力；

3.3.2本項目擬派的施工項目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)二級注冊建造師資格，并同時具有安全生產(chǎn)考核B證，未擔(dān)任其它在建工程項目。

3.4投融資能力要求

（1）投資能力不低于4200萬元【根據(jù)投標(biāo)人提供的銀行或金融機構(gòu)存款證明進行評審；若為聯(lián)合體，投資能力以聯(lián)合體牽頭人為準(zhǔn)】；

（2）融資能力不低于1.6億元【根據(jù)投標(biāo)人提供的銀行授信額度和（或）貸款意向書進行評審，累計額度滿足要求即可；若為聯(lián)合體，融資能力以聯(lián)合體牽頭人為準(zhǔn)】。

3.5財務(wù)要求：（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人提供，并對其真實性負(fù)責(zé)）：具有順利完成本招標(biāo)項目設(shè)計、施工的財務(wù)能力，需提供2019年—2021年審計報告書（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及財務(wù)情況說明書或附注）。（本項目公告發(fā)布之日前一年期間內(nèi)首次取得施工總承包資質(zhì)證書（時間以安全許可證發(fā)證日期為準(zhǔn)）的企業(yè)此項不考核）。

3.6本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)(聯(lián)合體的家數(shù)不得超過4家，聯(lián)合體投標(biāo)的牽頭人必須是社會投資人)，并滿足以下要求：

①聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議書隨投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

②投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體各方均具有法律約束力。

③聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體按招標(biāo)文件要求與招標(biāo)人簽訂合同，聯(lián)合體各方為履行合同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

④由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

⑤聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

⑥兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

⑦聯(lián)合體資質(zhì)應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工進行認(rèn)定。

4．招標(biāo)文件的獲取

凡有意參加投標(biāo)者，請于2022年11月24日08時00分至2022年11月30日23時59分登錄全國公共資源交易平臺(云南省)云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）選擇“楚雄州”，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取電子招標(biāo)文件（格式為*.BZBJ）。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照全國公共資源交易平臺(云南省)云南省公共資源交易信息網(wǎng)電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA），并在全國公共資源交易平臺(云南省)云南省公共資源交易信息網(wǎng)“楚雄州”公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)完成注冊通過后，便可獲取電子招標(biāo)文件，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。交易平臺技術(shù)支持服務(wù)電話：010-86483801。

5．投標(biāo)文件遞交及相關(guān)事宜

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2022年12月16日09時00分。

5.2網(wǎng)上遞交：投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前登錄全國公共資源交易平臺(云南省)云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）選擇“楚雄州”，完成所有電子投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件（如因修改重新上傳投標(biāo)文件后，需再次確認(rèn)并打印回執(zhí)）。

6．開標(biāo)時間及相關(guān)事宜

6.1開標(biāo)時間：2022年12月16日09時00分

6.2開標(biāo)地點：永仁縣公共資源交易中心開標(biāo)廳。

6.3開標(biāo)方式：采用網(wǎng)上開標(biāo)遠程解密方式。

6.3.1開標(biāo)時投標(biāo)單位無須到現(xiàn)場出席開標(biāo)會。各投標(biāo)單位對上傳的相關(guān)證件及證明資料真實性負(fù)責(zé)(確保上傳的相關(guān)資料清晰可辨，如評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會無法辨別影響評標(biāo)的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān))，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料的，一經(jīng)查實取消投標(biāo)資格，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行處罰;在到達開標(biāo)時間之后投標(biāo)人自行登錄登錄全國公共資源交易平臺(云南省)云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）選擇“楚雄州”，點擊【智能開標(biāo)系統(tǒng)】，進入網(wǎng)上開標(biāo)大廳，至投標(biāo)截止時間后方能找到對應(yīng)項目，點擊項目后方的【進入】按鈕進入開標(biāo)室頁面，進行系統(tǒng)自動簽到(溫馨提示:登錄及電子簽名時需要用企業(yè)CA鎖，解密時需要用投標(biāo)文件加密的CA鎖，為了不頻繁更換CA鎖影響解密及簽名確認(rèn)，故建議投標(biāo)文件加密時采用企業(yè)CA鎖進行加密)。

6.3.2開標(biāo)系統(tǒng)下達網(wǎng)上解密指令后，投標(biāo)單位點擊上方【網(wǎng)上解密】進入網(wǎng)上解密界面，各投標(biāo)單位必須在系統(tǒng)下達的時間內(nèi)完成解密工作。

6.3.3開標(biāo)過程中，待全部投標(biāo)單位解密成功唱標(biāo)后投標(biāo)單位如有問題，可以在線發(fā)起異議，點擊右上角的【提出異議】按鈕，填寫異議詳細內(nèi)容之后進行提交，由招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))給予對應(yīng)的回復(fù)，開標(biāo)結(jié)果無需簽名確認(rèn)；

6.3.4各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提前熟悉和掌握網(wǎng)上開標(biāo)遠程解密詳細操作，操作步驟可登錄全國公共資源交易平臺（云南省）云南省公共資源交易信息網(wǎng)自行學(xué)習(xí)《云南省公共資源交易電子化平臺智能開標(biāo)系統(tǒng)培訓(xùn)教材》

6.3.5開標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)人無法正常登錄系統(tǒng)、無法正常解密的，應(yīng)及時聯(lián)系筑龍客服說明問題并請求遠程協(xié)助檢查確認(rèn)問題，同時聯(lián)系招標(biāo)人(招標(biāo)代理機構(gòu))說明情況。

6.3.6有關(guān)電子化遠程解密網(wǎng)上開標(biāo)未盡事宜，按照《楚雄州公共資源交易管理局關(guān)于印發(fā)楚雄州公共資源交易電子化遠程解密網(wǎng)上開標(biāo)管理制度的通知》執(zhí)行。

7．發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在全國公共資源交易平臺(云南省)云南省公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）“楚雄州”網(wǎng)上發(fā)布。

8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：永仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地 址：云南省楚雄彝族自治州永仁縣文匯路6號

聯(lián)系人：善工

電 話：0878-6711857

招標(biāo)代理機構(gòu)：旺和招標(biāo)咨詢有限公司

地址：昆明市護國路護國大廈9樓

聯(lián)系人：王鴻彬

電 話：130****266