農(nóng)村“兩污”怎么治?宜就有辦法。宜就鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共永仁縣委 永仁縣人民政府辦公室印發(fā)<永仁縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案(2021年—2025年)>的通知》工作部署,深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理和農(nóng)村生活污水治理,全面提升農(nóng)村生活垃圾和污水治理水平。
一是直面問(wèn)題不回避,勇于破題動(dòng)真格。宜就鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)宜就污水處理廠閑置和集鎮(zhèn)生活污水直排木馬河等省委巡視反饋和歷史問(wèn)題,不回避不遮掩。從2022年5月開(kāi)始對(duì)集鎮(zhèn)污水源進(jìn)行地毯式摸排細(xì)化治理措施,按照“一片一策、一戶一策、一點(diǎn)一策”的原則,進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)施工,截至目前,共整合投入資金350余萬(wàn)元,完成了集鎮(zhèn)9個(gè)片區(qū)10個(gè)自然村,近4.5公里污水管網(wǎng)升級(jí)改造,對(duì)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有污水口實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,生活污水處理率達(dá)80%以上,敏感區(qū)域村莊污水收集處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,其余自然村生活污水得到有效管控和資源化利用;對(duì)街子水庫(kù)至木馬河庫(kù)尾長(zhǎng)期侵占河道的水生植物、垃圾進(jìn)行了清理,歷史性處理了 木馬河污染問(wèn)題。變被動(dòng)為主動(dòng),扭轉(zhuǎn)了不利局面,截至目前污水處理廠已正常運(yùn)行,集鎮(zhèn)污水收集實(shí)現(xiàn)全覆蓋,省委巡視組反饋問(wèn)題、各級(jí)督查問(wèn)題得到有效解決,同時(shí)也破解了污水處理廠多年閑置和污水直排木馬河的問(wèn)題。探索建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)和村莊生活垃圾收運(yùn)處置、處理設(shè)施覆蓋率、垃圾處理率達(dá)100%,消除農(nóng)村地區(qū)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn),采取村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)一處理的城鄉(xiāng)一體化模式,啟用拉利坪、他克等9個(gè)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站,由縣級(jí)統(tǒng)一收運(yùn)后集中處理;啟用外普拉垃圾焚燒廠,定期集中收集焚燒火把、他的么、外普拉3個(gè)村生活垃圾,加快推進(jìn)宜就鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾“垃圾分類、源頭減量、積分兌換、定時(shí)清運(yùn)、規(guī)范處理”,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境。

二是學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn),因地制宜訂方案。年初全縣“兩污”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,由黨政班子成員帶隊(duì)組織部分村小組長(zhǎng)、村民代表和施工單位到牟定縣潘貓鄉(xiāng)、江坡鎮(zhèn)、鳳屯鎮(zhèn)、共和鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)“兩污”治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“因地制宜和發(fā)動(dòng)群眾”是做好農(nóng)村“兩污”治理工作的有效抓手。結(jié)合實(shí)際,全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)持“因村施策”,通過(guò)組建“鎮(zhèn)技術(shù)專班+村組工匠”隊(duì)伍,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水、垃圾情況進(jìn)行全面溯源排查,全面綜合研判。截至目前,已完成全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)、121個(gè)村民小組、103個(gè)自然村摸底調(diào)查工作,精準(zhǔn)核查出每戶污水排放、村內(nèi)管網(wǎng)現(xiàn)狀、排水現(xiàn)狀、垃圾處理現(xiàn)狀等情況,根據(jù)各村“兩污”治理的必要性、合理性和輕重緩急原則,制定完善了鎮(zhèn)“兩污”治理工作“四個(gè)清單”,共排查出全鎮(zhèn)污水治理重點(diǎn)村32個(gè),涉及1713戶5960人,計(jì)劃總投資731.62萬(wàn)元,其中:第一批涉及環(huán)境敏感區(qū)11個(gè),623戶2276人,投資260.52萬(wàn)元;第二批非環(huán)境敏感區(qū)21個(gè),1090戶3684人,投資471.1萬(wàn)元。根據(jù)宜就鎮(zhèn)農(nóng)村特點(diǎn)和群眾生活習(xí)慣,因地制宜推進(jìn)簡(jiǎn)便易行的垃圾分類和資源化利用方法,聚焦源頭管控,做好“戶”減量工作;加強(qiáng)易腐垃圾就地處理和資源化利用,協(xié)調(diào)推進(jìn)易腐垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物綜合處置利用和建設(shè)一批綜合處理利用設(shè)施;做好可回收物的回收利用,建立以村級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)、縣分揀中心為支撐的再生資源回收利用體系;強(qiáng)化有害垃圾收運(yùn)處置,探索總結(jié)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的農(nóng)村生活垃圾處理模式。充分結(jié)合鎮(zhèn)、村、組、戶實(shí)際,分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,繼續(xù)推行納管與就地就近治理模式,補(bǔ)齊管網(wǎng)建設(shè)短板,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)銜接,鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水資源化利用不斷提升基層治理層次。

三是做好示范樣本村,典型引路找辦法。為確保“兩污”工作有序推進(jìn),宜就鎮(zhèn)堅(jiān)持典型引路,在全鎮(zhèn)選取有代表性的示范樣本村先行先試,逐步探索出了“兩污”治理“1+6”新模式。“1”即,一套機(jī)制管垃圾。堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)民主體、試點(diǎn)先行、長(zhǎng)效管理,制定印發(fā)了《宜就鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類、源頭減量、積分兌換、定時(shí)清運(yùn)、規(guī)范處理方案》,實(shí)現(xiàn)了“以集鎮(zhèn)為中心,依托物業(yè)公司管理,在全鎮(zhèn)12個(gè)村逐步推廣‘垃圾分類、源頭減量、積分兌換、定時(shí)清運(yùn)、規(guī)范處理’”的垃圾管理運(yùn)營(yíng)模式。及時(shí)修訂完善了宜就鎮(zhèn)“門前三包”“街長(zhǎng)”“村組月清掃”“農(nóng)戶日保潔”“農(nóng)村人居環(huán)境與‘紅黑榜、政策享受、推薦評(píng)選相結(jié)合”等7個(gè)專項(xiàng)制度;采取“農(nóng)戶出一點(diǎn)、村集體補(bǔ)一點(diǎn)、財(cái)政資金獎(jiǎng)一點(diǎn)”等措施,在每個(gè)村建立垃圾回收點(diǎn)和回收隊(duì)伍,制定了垃圾“回收日”,保證了各村生活垃圾的有效處置。截至目前全鎮(zhèn)12個(gè)村均建立了穩(wěn)定的村莊保潔隊(duì)伍,固定的垃圾定期清運(yùn)制度,垃圾清運(yùn)費(fèi)收取實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“6”即,六種模式治污水。宜就鎮(zhèn)不斷總結(jié)戶廁改造、集鎮(zhèn)污水治理、示范村樣本分析等工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)起差拉示范村84戶172人,開(kāi)展污水治理示范樣本村建設(shè),按市場(chǎng)價(jià)預(yù)算總投資57.38萬(wàn)元,實(shí)際結(jié)算投入38.84萬(wàn)元,比市場(chǎng)項(xiàng)目總承包建設(shè)節(jié)約18.54萬(wàn)元,戶均投入4623元,節(jié)約32.3%。同時(shí),通過(guò)與同等規(guī)模的牟定縣牌坊村相比,牌坊村戶均投入4849元,宜就鎮(zhèn)宜就村起差拉示范村比牌坊村每戶節(jié)省226元,通過(guò)試點(diǎn)樣本分析,我們逐步探索出六種符合宜就實(shí)際的污水治理模式。第一種模式:采取集鎮(zhèn)污水納管模式。依托現(xiàn)有污水處理廠,將集鎮(zhèn)周邊10個(gè)自然村污水應(yīng)納盡納,統(tǒng)一集中污水處理廠處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后用于農(nóng)業(yè)灌溉。第二種模式:采取微生態(tài)潛流濕地模式。(例如:外普拉大村、宜就起差拉)將無(wú)法納管污水處理廠的村莊,通過(guò)污水預(yù)處理后由配水管均勻投配到微生態(tài)潛流濕地處理單元。通過(guò)填料和植物根系上的水處理功能微生物的降解以及植物根系吸收等去除有機(jī)物、氮磷等,用于稻田灌溉和魚蝦養(yǎng)殖。第三種模式:采用原位生態(tài)凈化槽模式。(例如:宜就老村新隊(duì)、子魯?shù)男玛?duì))污水進(jìn)入隔油(或沉淀)一體池,通過(guò)過(guò)濾和沉淀作用去除雜物、懸浮物和油污;經(jīng)初步處理后的污水進(jìn)入凈化槽內(nèi),自下向上流動(dòng),污水中的污染物被凈化槽內(nèi)的過(guò)濾介質(zhì)吸附、截留,利用負(fù)載在填料上的好氧菌、厭氧菌等生物的聯(lián)合降解作用實(shí)現(xiàn)污水凈化處理。第四種模式:采取生物氧化塘處理模式。讓污水歸位,變成可利用資源。用于房前屋后小菜園、小果園、小花園灌溉用水,實(shí)現(xiàn)污水就地資源化利用。第五種模式:采取農(nóng)戶沼氣模式。把一些不具備納管處理的村莊污水引入沼氣池,綜合利用好沼氣池實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、改善和保護(hù)環(huán)境,減少化肥使用解決面源污染的問(wèn)題,也進(jìn)一步提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量、促進(jìn)和帶動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。第六種模式:采取戶廁改造補(bǔ)助發(fā)動(dòng)群眾參與解決的模式。針對(duì)火把、阿朵所等山區(qū)村莊,人口少且戶數(shù)不集中的地區(qū),積極發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)戶廁改造實(shí)現(xiàn)每家每戶自我消耗處理污水,用于房前屋后果園灌溉用水,實(shí)現(xiàn)污水就地資源化利用。

下一步,宜就鎮(zhèn)繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)“全縣最干凈、最美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)措施,堅(jiān)持因地制宜,繼續(xù)做好農(nóng)村“兩污”治理工作,持續(xù)鞏固好“垃圾分類、源頭減量、積分兌換、定時(shí)清運(yùn)、規(guī)范處理”的農(nóng)村垃圾處理成果,促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源化利用常態(tài)化;不斷總結(jié)優(yōu)化方案,持續(xù)推進(jìn)各村生活污水治理,最終實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo),群眾參與,共建共享的宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村新目標(biāo)。