根據建設項目環(huán)境影響評價審批程序有關規(guī)定，經審查，2022年6月14日我局對永仁遠南農業(yè)綜合開發(fā)有限公司擴建年生產800萬個包裝箱生產線建設項目環(huán)境影響評價文件作出審批決定。現將作出的審批決定予以公告，公告期為7個工作日（2022年6月27日－2022年7月5日）。

行政復議與行政訴訟權利告知：依據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認為公告的建設項目環(huán)境影響評價文件審批決定侵犯其合法權益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內提起行政復議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內提起行政訴訟。

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通訊地址：永仁縣永定鎮(zhèn)文匯路15號

郵編：651499

楚雄彝族自治州生態(tài)環(huán)境局永仁分局

準予行政許可決定書

永環(huán)許準〔2022〕6號

永仁遠南農業(yè)綜合開發(fā)有限公司：

經審查，你單位于2022年6月14日提出對《永仁遠南農業(yè)綜合開發(fā)有限公司擴建年生產800萬個包裝箱生產線建設項目環(huán)境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）進行審批的申請，符合國家建設項目環(huán)境影響評價文件審批的有關規(guī)定，我局已依法受理，并分別于2022年6月14日、15日在“永仁縣人民政府”網站“政府信息公開”的“法定主動公開內容－生態(tài)環(huán)境”欄對該項目《報告表》審批事項進行了受理公示、審查公示，公示期間未收到公眾對本項目有關情況的意見和建議。根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條第一款和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第三款的規(guī)定，經研究決定準予行政許可，意見如下：

一、項目基本情況：

該擬建項目位于永仁縣永定鎮(zhèn)南金路32號，永仁遠南農業(yè)綜合開發(fā)有限公司現有占地范圍內，在原有“永仁遠南農業(yè)綜合開發(fā)有限公司年產120萬個包裝箱三條生產線”的基礎上，擴建為年生產泡沫箱500萬個、紙箱和果套袋200萬個，塑料包裝箱10萬個（塑料包裝箱產能不變）；項目建設含主體工程、儲運工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程，擴建項目新增1臺10t/h生物質鍋爐，原有4t/h生物質鍋爐廢氣治理設施保留使用，原35m高排氣筒拆除，與新增的10t/h生物質鍋爐共用1根40m高排氣筒。項目總投資1500.00萬元，其中環(huán)保投資為55.7萬元，環(huán)保投資占總投資的3.71%。根據楚雄州生態(tài)環(huán)境技術服務中心《關于永仁遠南農業(yè)綜合開發(fā)有限公司擴建年生產800萬個包裝箱生產線建設項目環(huán)境影響報告表的技術評估意見》（楚環(huán)評估意見〔2022〕3號），我局原則同意按照項目《報告表》中所述性質、規(guī)模、地點、工藝和環(huán)境保護對策措施進行項目建設。

二、項目建設和運行管理應重點做好以下工作

（一）加強廢氣污染防治

施工期的大氣污染物主要有施工揚塵、機械廢氣等，應對施工場地定期灑水降塵，減少揚塵量。

營運期，瓦楞紙包裝箱生產線、泡沫果網套生產線、EPS塑料包裝箱生產線和PP塑料包裝箱生產線有組織、無組織排放的有機廢氣均應滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572-2015)的相關排放標準限值要求；泡沫箱和PP塑料包裝箱生產工序中產生的不合格產品及邊角料破碎過程產生的有組織、無組織排放的有機廢氣均應滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》(GB31572－2015)相關排放標準限值要求；生物質鍋爐使用的生物質顆粒燃料應符合國家及地方政策、要求和規(guī)定,所排放的燃燒廢氣應滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)中的燃煤鍋爐排放濃度限值要求。

在日常生產過程中，應加強設備的管理和維護，當廢氣處理設施出現異常時應及時采取有效措施排除故障，杜絕非正常排放的發(fā)生；同時，在運營過程中應加強廢氣治理設施治理效率的跟蹤和評估，根據評估結果及時完善治理措施，確保運營過程中廢氣對周圍居民點不造成影響。

（二）加強噪聲污染防治

施工期噪聲主要有機械噪聲、施工作業(yè)噪聲、施工車輛噪聲，應優(yōu)先選用低噪聲設備或帶隔聲、消聲的設備，禁止夜間施工。

運營期噪聲主要為發(fā)泡機、成型機、鍋爐、紙箱機、注塑機等運行產生的噪聲，在項目運營過程中：一是運營車輛經居民點等環(huán)境敏感點時應限速、嚴禁鳴喇叭；二是應盡量選用低噪聲機械設備或帶隔聲、消聲的設備，對設備進行基礎減震；三是對設備應進行定期保養(yǎng)，嚴守操作規(guī)程，避免產生非正常運行噪聲；四是要加強廠區(qū)植被綠化，以有效降低噪聲的傳播；五是在項目南側與居民點之間應設置隔聲板，夜間禁止生產。通過采取措施要確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的相關標準要求。

在日常生產過程中，應加強噪聲污染措施的有效性評估，根據評估結果及時完善治理措施，確保運營過程中噪聲不對周圍居民點造成影響，確保項目運營期產生的噪聲衰減至周邊敏感點后,滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096－2008)中2類標準限值要求。

（三）加強水污染防治

運營期廢水主要為員工生活污水、鍋爐廢水、軟水制備過程中產生的廢水、成型工序冷卻水、水膜除塵水、油墨清洗廢水。成型工序冷卻水、水膜除塵水經收集池收集沉淀后循環(huán)使用不外排。員工生活污水、軟水制備過程產生廢水和鍋爐廢水，經油水分離設施、化糞池、沉淀池處理達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4中三級標準及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》(GB/T31962-2015)表1中B級標準后,通過項目總排口排入市政污水管網，最終進入永仁縣污水處理廠處理；墨盒清洗廢水經專用容器收集暫存于危廢暫存間，委托具有處理資質的單位清運處置。

（四）加強固體廢物綜合利用和妥善處置

按照“減量化、資源化、無害化”原則，對固體廢物進行分類收集、處理和處置，確保不造成二次污染。

對生物質鍋爐爐灰、不合格產品、邊角料、沉淀池污泥、化糞池污泥等一般固體廢物應立足于回收利用，貯存、處置須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599—2020）要求。

對廢機油、廢潤滑油、廢活性炭、廢UV燈管、廢水性油墨桶、廢離子交換樹脂以及墨盒清洗廢水等危險廢物應嚴格按國家有關規(guī)定進行收集、暫存、處理處置和管理，危險廢物暫存間須嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》 （GB18597—2001）及2013年修改單標準要求進行建設和管理，危險廢物須委托有資質的單位定期進行處置。

（五）落實地下水和土壤污染防治措施。

項目對地下水、土壤的主要影響為污水處理系統泄漏存在地面漫流及垂直入滲的影響、危廢暫存間存在廢機油入滲的影響，應采取源頭控制、分區(qū)防控的措施減輕項目運行對地下水及土壤的影響。對油桶存儲間、危廢暫存間應嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及2013年修改單中的相關要求，做好“三防”措施，防止污染地下水。

（六）強化環(huán)境風險防范和應急管理

建設單位應強化風險防范意識，采取的應急措施包括但不限于本次環(huán)評提出的應急措施,項目建設及運營過程中還應認真落實應急等管理部門提出的措施。項目建成后，須按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》編制環(huán)境風險應急預案，并充分落實應急預案中相關要求，設專人負責組織各種突發(fā)環(huán)境風險應急處理和善后事宜。

（七）落實環(huán)境監(jiān)測相關要求

項目運營期建設單位應按相關規(guī)范要求，定期開展項目區(qū)污染源監(jiān)測和周圍敏感點環(huán)境質量監(jiān)測，如果項目排放的污染物或者周邊敏感點環(huán)境質量不達標，建設單位應改進污染治理工藝，強化污染治理措施，確保項目排放的污染物和周邊敏感點環(huán)境質量均達標。

三、嚴格落實污染物排放總量控制規(guī)定和各項措施，按照《報告表》中有關總量控制指標意見，本項目總量控制指標初步核定為：有組織非甲烷總烴不超過1.99噸/年；二氧化硫不超過1.071噸/年，氮氧化物不超過1.177噸/年，其他污染物排放按照《報告表》要求做好控制。

四、《報告表》經批準后，如項目的性質、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，你單位應當重新報批環(huán)境影響評價文件。自《報告表》批準之日起，如超過5年項目方開工建設的，《報告表》應當報我局重新審核。

五、你單位應落實生態(tài)環(huán)境保護的主體責任，建立單位內部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機構、人員、職責和制度，加強環(huán)境管理，推進各項環(huán)境保護措施落實。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的環(huán)保“三同時”制度。項目建成投入使用后，應按規(guī)定程序申辦排污許可證（不需要申請取得排污許可證的排污單位，應當在全國排污許可證管理信息平臺填報排污登記表）和開展竣工環(huán)境保護驗收，經驗收合格后方可正式投入運行。

六、請積極配合各級生態(tài)環(huán)境保護主管部門對該項目開展的監(jiān)督檢查工作。

請縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊加強對該項目的環(huán)境保護“三同時”、竣工環(huán)境保護自主驗收等執(zhí)法監(jiān)管工作。