成果篇

自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，猛虎鄉(xiāng)黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，針對“面廣貧深、貧因復雜”的嚴峻脫貧形勢，凝聚全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾磅礴力量，以“明知山有虎、偏向虎山行”的猛虎氣概，戰(zhàn)勝了三年連旱、特大暴雨、重大動物疫情、新冠肺炎疫情等災害困難，堅定地邁出了“三年出列、兩年鞏固、五年脫貧”的“325”脫貧步伐，取得了決定性、歷史性、跨越性的成就，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、邁向鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)百年夢想打下了堅實基礎，交出了合格的猛虎答卷。

                                             黨建引領扶貧 鍛造猛虎鐵軍

全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示和考察云南重要講話精神，高舉小康步伐，以昂揚飽滿的精神，邁出脫貧攻堅堅定的步伐，不斷深化推進黨建引領脫貧攻堅，提升農(nóng)村黨組織的政治功能和服務功能。建強組織，深入實施“彝州脫貧攻堅先鋒行動”，扎實開展行政村“五面紅旗”爭創(chuàng)活動，成功爭創(chuàng)迤帕拉基層黨建紅旗村、美麗鄉(xiāng)村紅旗村，格租脫貧攻堅紅旗村，村組干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。組建青年人才黨支部，不斷充實鄉(xiāng)村人才儲備。強化對基層黨建工作的檢查指導，每個支部至少派出黨建指導員1名。采取“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，新組建彝繡黨支部、綠虎蘆筍種植有限公司黨支部，強化黨對非公經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導。成立了福昌村黨支部，規(guī)范了福康村黨支部，黨員和黨組織在全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷規(guī)劃、建設、管理、后續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。建強隊伍，嚴格落實脫貧攻堅黨政“一把手”“雙組長”負責制，鄉(xiāng)村兩級書記抓扶貧，切實抓好脫貧攻堅隊伍的學習培訓，通過強有力的政策宣傳和思想動員，全鄉(xiāng)廣大黨員干部政治站位進一步提高，擔當意識進一步增強，脫貧攻堅的責任感、使命感和危機感進一步增強。2019年底，完成了村干部脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的迭代更換，實施村干部能力素質提升行動，新選任的23名村干部迅速投入到戰(zhàn)場。實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，成功回引10名。建強陣地，建成自然村組文化活動室43個，按照標準化配備，基層黨組織活動正常開展。嚴格執(zhí)行“三會一課”“主題黨日活動”，“五個同天”制度在全鄉(xiāng)范圍鋪開施行，黨員會、群眾會無場地召開的問題得到根本解決，脫貧政策在農(nóng)村黨員群眾中得以廣泛宣傳。建強經(jīng)濟，依托項目、產(chǎn)業(yè)逐漸消除村集體經(jīng)濟空殼村，通過滬滇幫扶、“四位一體”、蠶桑產(chǎn)業(yè)獎勵等項目的推進，各村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、土地確權全面完成，累計量化凈資產(chǎn)305萬元，資源6.2萬畝，貨幣資金22.85萬元。建成五個村級光伏發(fā)電站，光伏電費累計收入16.2萬元，補貼50萬元，增加了村集體經(jīng)濟收入66.2萬元。強組織、富群眾的目標基本實現(xiàn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步凸顯。

                                            基礎支撐扶貧 創(chuàng)造猛虎速度

經(jīng)濟社會發(fā)展，基礎設施是關鍵，是支持發(fā)展的必須要素。五年來，猛虎鄉(xiāng)黨委政府扛牢壓實責任，積極創(chuàng)造條件，爭取項目，加快農(nóng)村公路和農(nóng)田水利等基礎設施建設步伐，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，脫貧工作彰顯成效。水利管網(wǎng)全覆蓋，投入12746.8萬元，實施了拉里么水庫及配套輸水管道、集鎮(zhèn)水廠改擴建等一批惠及面廣的水利項目，新建小一型水庫1座，小壩塘提升改造為小二型水庫2座，水庫蓄水量增容342萬立方米，修建三面光溝渠5條7800米，農(nóng)田水利管網(wǎng)建設13396米，改善農(nóng)田水利灌溉7336畝，水利基礎設施建設不斷完善。全鄉(xiāng)新建水廠5個，水廠供水覆蓋2328戶8615人，水廠供水入戶覆蓋率達到70%，集鎮(zhèn)供水達到100%，居全縣領先水平，水質從渾濁變?yōu)榍宄海罕姲踩嬎玫搅吮Ｕ稀?strong>道路硬化全覆蓋，投入資金2670萬元，實施道路基礎設施建設項目68件，硬化村組道路59.65公里，改變了群眾出門“灰頭灰臉”的面貌，全鄉(xiāng)所有到組入戶道路硬化率達100%，群眾出行難的問題得到解決。人人安居房全覆蓋，開展群眾住房“地毯式”排查，并全部出具了住房安全等級認定書。對排查出來的危房戶，采取農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災搬遷方式予以解決。農(nóng)村安全住房有了質的變化，自2014年以來，投入947.8萬元，共實施農(nóng)村危房改造845戶，其中修繕加固254戶，重建591戶。共實施建檔立卡貧困戶拆除重建276戶，修繕加固84戶，所有農(nóng)村危改工程已完成驗收、并搬遷入住。投入資金1889萬元，統(tǒng)一規(guī)劃了福昌村和福康村兩個安置點，易地搬遷105戶，地災搬遷53戶，2016年以來，通過統(tǒng)規(guī)自建，所有搬遷戶均實現(xiàn)了人均25平方米的安全住房。五年來，全鄉(xiāng)共計實施住房安全改造1003戶，其中新建749戶，修繕加固254戶，住房改造占全鄉(xiāng)2516戶的40%，全面消除了危房。電力通訊設施全面補齊，移民搬遷、易地扶貧搬遷電力設施全部建成，猛虎變電站實現(xiàn)增容，電力實現(xiàn)村村通、戶戶通。電力輸送變單線輸送為“手拉手”輸送，實現(xiàn)與宜就、中和“手拉手”相互送電轉供，解決了電力故障送電瓶頸。架設移動、電信通訊信號塔基15座，通訊網(wǎng)絡從3G到4G全覆蓋，方便了群眾對外界的聯(lián)絡和重大信息的接收。農(nóng)業(yè)設施標準化建設更加凸顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園逐步實現(xiàn)。全鄉(xiāng)建設標準化蠶房50座，小蠶共育室3座，建設新型烤房20座，烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)提質增效取得實效；修建三面光溝渠5條，7800米，農(nóng)田水利管網(wǎng)建設13396米，改善農(nóng)田水利灌溉7336畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步提升；大棚、冷庫在猛虎五大坪子落地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了質的飛越；農(nóng)村電子商務有了突飛猛進的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式逐步形成。五年來，各項基礎設施全面覆蓋，猛虎用“虎”的精神創(chuàng)造了猛虎速度，邁向小康社會。

                                             要素造血扶貧 培強猛虎產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地流轉、金融、服務、務工形成了猛虎貧困群眾增收的五大路子。針對不同的致貧原因，制定鄉(xiāng)級線路圖、村級施工圖，到戶明白卡，編制了猛虎鄉(xiāng)脫貧攻堅鄉(xiāng)村路線圖（2018-2020年），戶戶有產(chǎn)業(yè)、有增收路子，有效保障了脫貧成效鞏固與鄉(xiāng)村振興銜接。扶貧小額信貸為壯大產(chǎn)業(yè)促進貧困群眾增收提供了強有力的金融支持，5年來累計發(fā)放建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸439戶2929萬元。技術培訓在貧困群眾中全覆蓋，促進了貧困家庭勞動力轉移就業(yè)由“勞力型”向“技能型”或“智能型”轉變，勞動力轉移就業(yè)增收。采取“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，采取資產(chǎn)收益分配、訂單收購、勞務聯(lián)結、土地租賃等利益聯(lián)結帶動，全鄉(xiāng)544戶貧困戶實現(xiàn)了致富產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動全覆蓋，依托本土企業(yè)帶動貧困群眾鄉(xiāng)內就近務工。輸血式變造血式，做強培強脫貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

                                            生態(tài)助力扶貧 擦亮猛虎名片

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，突出生態(tài)猛虎定位和水源地保護任務，以云南綠虎種植有限公司為龍頭，輻射帶動全鄉(xiāng)蘆筍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力打造猛虎生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，推動“三品一標”認定，永臻菌業(yè)香菇綠色食品已成功認證。以龍頭企業(yè)為引領，打開了猛虎鄉(xiāng)“筍牛循環(huán)”、“鵝柑循環(huán)”的種養(yǎng)殖循環(huán)局面。生態(tài)惠民政策全面落實，2015年以來累計發(fā)放公益林補貼555.6萬元，退耕還林補助資金190.3萬元，生態(tài)草原補助196萬元。積極探索森林防火應急水窖，發(fā)動護林員義務勞動建成防滅火水窖110個，已全部蓄水；森林防火連續(xù)10多年保持平安記錄，連續(xù)三年考核為優(yōu)秀，為猛虎脫貧事業(yè)提供了平安穩(wěn)定和諧的環(huán)境。愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作有序開展推進，全鄉(xiāng)開展大掃除活動，裸露垃圾全消除，公廁設施逐步完善，市場“臟、亂、差”得到整治，人居環(huán)境全面提升，全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建深入開展。投入30萬元，建成垃圾焚燒場一個，有效解決了鄉(xiāng)村垃圾處理難題。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境治理長效機制，切實加強集中式飲用水源地保護工作，投資120萬元完成了縣城集中式飲水水源地尼白租水庫保護綜合治理項目，全面落實河（湖）長制工作責任，不斷強化了尼白租水庫徑流區(qū)環(huán)境保護工作。2018年河長制、水源地保護等工作通過國家督查驗收。實施猛虎鄉(xiāng)四旁植樹與義務植樹活動，累計植樹31萬株，實現(xiàn)了尼白租庫水庫上游綠化率達90%，非庫區(qū)范圍的綠化率達70%。通過增減掛鉤拆舊復墾面積116.95畝，易地扶貧搬遷拆除復墾復綠100%。群眾生產(chǎn)生活退出，森林覆蓋率逐步增加，實現(xiàn)了人退林進，既為全縣守護了水源地又實現(xiàn)了猛虎綠色發(fā)展。先后被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。猛虎鄉(xiāng)作為水源地，水量水質不斷改進提升，形成良性發(fā)展，為全縣近3萬人提供人飲，灌溉近13.2萬畝耕地，用綠色發(fā)展保證了全縣人民的生命安全。

                                               公共服務扶貧 補齊猛虎短板

積極倡導走出去學的理念，把發(fā)達地區(qū)公共服務建設的先進理念運用到猛虎，建設猛虎、發(fā)展猛虎，不斷補齊猛虎公共服務短板。教育基礎設施得到改善，按照集中師資、集中辦學的原則，2010年開始撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學統(tǒng)一到縣城集中辦學，撤村小學統(tǒng)一到鄉(xiāng)集鎮(zhèn)集中辦學，師資力量得到集中加強，教學條件得到改善，探索建立家長學校，補齊家庭教育短板。投入60萬元夯實行政村衛(wèi)生室基礎設施建設，鄉(xiāng)衛(wèi)生院標準化配備，醫(yī)療水平能力得到提升，為有效防控疫情提供保障；村衛(wèi)生室作用發(fā)揮顯著，方便了群眾看病就醫(yī)。文化站、文化室、農(nóng)家書屋等公共文化設施工程建設全面完成，投入20萬元建成猛虎首個五人制足球場，投入30萬元建成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)羽毛球館一個，投入1727.52萬元，建設村綜合文化服務中心4個、43個村組文化活動室、5個農(nóng)家書屋，積極健康的文化環(huán)境形成，綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化室等文化設施得到全面提升規(guī)范。群眾文化體育意識濃厚，有各類文藝演出團隊15支，成功舉辦了四屆油菜花文化旅游節(jié)，山羊哥哥李永聰、云南一笛李貴中、武俠名家滄浪客等有影響力的文藝名家走出猛虎，有國家象棋棋協(xié)大師1人。曾獲云南省體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，是唯一獲命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“云南象棋鄉(xiāng)”。“廁所革命”助推貧困群眾健康文明生活習慣，農(nóng)村旱廁逐步消除；殯葬改革，改變了大操大辦的傳統(tǒng)習俗，為群眾減支。通過不斷補齊短板，聚群眾之力向產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村邁進。

                                                治理促進扶貧 激發(fā)猛虎偉力

開展“自強、誠信、感恩”活動，激發(fā)群眾內生動力，以“村規(guī)民約+紅黑榜+愛心超市”相互聯(lián)動推進精神扶貧工作，三管齊下成效明顯；深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，廣泛開展“六凈四有一規(guī)范”，全面提升村莊人居環(huán)境；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全，切實增強人民群眾安全感滿意度；堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，深入推進專項斗爭，“法律講堂進村”已經(jīng)實現(xiàn)，農(nóng)村不贍養(yǎng)老人問題得到整治；涌現(xiàn)出一批道德模范、永仁好人、脫貧光榮戶、新時代“十星級文明戶”200余人。投資9.7萬元，安裝158個攝像頭，推動“雪亮工程”平安村建設，率先實現(xiàn)小組全覆蓋，交通事故、酒駕逐年減少。通過全方位治理，人民群眾內生動力進一步激發(fā)，人民群眾的英雄力量得到激發(fā)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、邁向鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)百年夢想打下了堅實基礎。

                                                 借力助推扶貧 插上猛虎翅膀

猛虎是少數(shù)民族占比較大的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面臨“面廣貧深、貧因復雜”的嚴峻脫貧形勢，鄉(xiāng)黨委政府積極主動出擊，不斷向上爭取人、財、物、力的援助，為猛虎插上騰飛的翅膀。借掛包單位之力。在猛虎脫貧攻堅戰(zhàn)場上，楚雄醫(yī)藥高等專科學校、州民政局、縣委辦等8家單位在派駐干部、資金投入等方面給予了鼎力支持，5支駐村扶貧工作隊，五年來先后有75名駐村扶貧工作隊員、20名第一書記投入到猛虎脫貧攻堅主戰(zhàn)場。嚴格駐村扶貧工作隊員管理，著力提升隊員素質，一支守紀律、能干事的“苴卻鐵軍”在一線發(fā)揮著作用。涌現(xiàn)出張薇薇薇、任紅什等15名優(yōu)秀駐村扶貧工作隊員。掛點幫扶單位楚雄州醫(yī)專健康扶貧義診組織省州專家團隊近50人先后2次到猛虎開展義診，近1100人貧困群眾得到全面體檢。聚焦疫情防控，助力脫貧攻堅，么苴地村作為全省唯一村級分會場參與了云南省2020年全民營養(yǎng)周網(wǎng)絡直播啟動儀式，36名貧困群眾觀看了直播，營養(yǎng)科普、健康生活在少數(shù)民族貧困山區(qū)廣為普及。借滬滇扶貧之力。抓住滬滇扶貧協(xié)作機遇，選派1名科級干部到上海市嘉定區(qū)掛職鍛煉，2名科級干部和1名村干部到上海嘉定區(qū)參加培訓、考察學習，組織12名科級干部參加上海市嘉定區(qū)到我縣組織的脫貧攻堅專題培訓，鄉(xiāng)村干部能力素質得到提升；4名學生參加職業(yè)教育東西部協(xié)作行動計劃，為猛虎貧困學習插上夢想的翅膀；對接聯(lián)系上海7家企業(yè)到猛虎舉辦現(xiàn)場招聘會，實現(xiàn)20人到上海務工，同時為當?shù)厝罕婇_拓了視野；積極協(xié)調組織綠虎公司到上海參加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷活動，推薦上報消費扶貧農(nóng)產(chǎn)品5個，銷售5.6萬元；積極爭取上海滬滇幫扶扶貧資金2085萬元，先后在猛虎鄉(xiāng)實施扶貧項目12個，滬滇幫扶成效明顯。借企業(yè)、社會幫扶之力。以龍頭企業(yè)帶動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。發(fā)揮干部幫扶、社會幫扶、企業(yè)幫扶和群眾主體力量，建立防貧救助機制，籌集資金8.497 萬元，建檔立卡貧困戶參保全覆蓋，累計理賠貧困戶41戶，兌現(xiàn)資金14.68萬元，有效筑牢防止因災、因意外事故、因病、因學致貧返貧“四道防線”。發(fā)動社會慈善捐贈8次，捐贈物資近1.6萬元，籌集10萬元資金，建立1個愛心超市，以表現(xiàn)換積分，以積分換物品，鼓勵貧困戶按勞獲酬，進一步激發(fā)內生動力。猛虎樂購超市多年來，堅持重陽節(jié)、春節(jié)到敬老院慰問10名集中供養(yǎng)老人，愛老敬老養(yǎng)老助老的氛圍成為脫貧路上一道亮麗的風景線。在脫貧步伐上，涌現(xiàn)出一批“勇?lián)敗⑸谱鳛椤钡泥l(xiāng)村干部，黨群干群血肉關系更加融合，企業(yè)的自我價值得到體現(xiàn)，增強了社會責任感，掛包單位、企業(yè)在群眾中樹了口碑，猛虎脫貧步伐邁得更加堅定，騰飛的不只是猛虎的脫貧攻堅，更是民族團結共同繁榮、共同發(fā)展。