5月21日

由中央、省州媒體記者及網(wǎng)絡(luò)名人

組成的“行進式學(xué)習(xí)團”走進永仁縣

圍繞2025“互聯(lián)中國公益行動”主題

深入了解群眾就就近就業(yè)模式

及“一老一小”群體關(guān)愛服務(wù)的創(chuàng)新實踐

中央廣電總臺國際在線、人民網(wǎng)

新華網(wǎng)、云南日報等

眾多權(quán)威平臺連續(xù)發(fā)布

《互聯(lián)中國公益行動｜住在“幸福里” 增收致富忙》

《互聯(lián)中國公益行動 | 當(dāng)數(shù)字化遇見“幸福里”》

《2025“互聯(lián)中國公益行動”丨永仁縣“幸福里”：讓農(nóng)村老人安享“家門口”的幸福晚年》

《2025“互聯(lián)中國公益行動”丨幸福就在“幸福里”！永仁縣如何讓農(nóng)民變工人，家門口就業(yè)增收？》

《互聯(lián)中國公益行動|記者手記：云南永仁的“幸福公式”》

共同聚焦永仁“幸福里”

讓這座小城的創(chuàng)新實踐與民生關(guān)懷

成為公眾關(guān)注的焦點

永仁究竟是怎么做的

快來一探究竟

幸福就在“幸福里”

永仁走出就地就近就業(yè)增收致富新路子

近年來，永仁縣利用得天獨厚的光熱資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，目前種植面積已達53.6萬畝，農(nóng)民人均達7.8畝。隨著果品企業(yè)落地和大果園投產(chǎn)，“用工難”問題日益凸顯。為解決企業(yè)用工難、引人留人難、群眾就地就近就業(yè)增收難“三難”問題，永仁縣以“幸福里”租賃社區(qū)為載體，搭建新型勞務(wù)用工平臺，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工、群眾就業(yè)痛點問題，實現(xiàn)“以產(chǎn)聚人、以人興業(yè)”融合發(fā)展，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)增收的良性循環(huán)，走出就地就近就業(yè)增收致富新路子。

搭建“管家式”勞務(wù)平臺 就業(yè)難題變“多贏”局面

由縣國投公司組建勞務(wù)公司，搭建“幸福里”社區(qū)平臺，建立企業(yè)用工信息臺賬、務(wù)工人員信息庫，服務(wù)專員“一人一企、一企一策”對接服務(wù)，通過勞務(wù)承包、勞務(wù)派遣等形式，構(gòu)建彈性精準用工新模式，根據(jù)企業(yè)需求上門提供“管家式”、“訂單式”用工保障，實現(xiàn)“第三方貼心服務(wù)、企業(yè)安心生產(chǎn)、群眾省心務(wù)工”。目前，“幸福里”社區(qū)共吸納產(chǎn)業(yè)工人6927人，其中脫貧勞動力872人，縣內(nèi)務(wù)工人員3734人，縣外務(wù)工人員3193人，累計為企業(yè)提供用工36.41萬人次。

營造“家庭式”用工環(huán)境 四處打工變門口就業(yè)

永仁縣通過租賃盤活閑置校舍、敬老院、辦公樓等低效國有集體資產(chǎn)，配套建設(shè)食堂、洗浴室、衛(wèi)生間、洗衣房、文體活動場所等設(shè)施，將縣客運企業(yè)納入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上下班專車接送，免費提供吃住行一體、工作生活學(xué)習(xí)兼顧的綜合保障，統(tǒng)一購買工傷保險，打造“拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送”的務(wù)工環(huán)境。目前，社區(qū)常住務(wù)工人員1119人，吸引200余名外出務(wù)工人員“回流”。

探索“員工 式”規(guī)范務(wù)工 普通農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人

永仁縣聚焦提升農(nóng)民素質(zhì)，通過“基地+社區(qū)”模式定期開辦農(nóng)民大講堂，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)技能、家風(fēng)家教、法規(guī)法紀等方面的輔導(dǎo)培訓(xùn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)民成長為有組織、懂技術(shù)、會經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)工人，著力打造“永仁縣幸福里產(chǎn)業(yè)工人”勞務(wù)品牌，將務(wù)工“游擊隊”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)“正規(guī)軍”。截至目前，“幸福里”社區(qū)培育產(chǎn)業(yè)工人600余人。

永仁縣農(nóng)村居家養(yǎng)老“幸福里”模式

托起家門口的幸福養(yǎng)老

2024年以來，永仁縣著力破解農(nóng)村老年人生活缺助、安全缺護、健康缺管、精神缺失等痛點難點，用心用情用力答好 “養(yǎng)老”必答題，讓農(nóng)村居家養(yǎng)老覆蓋更有廣度、服務(wù)更有溫度、保障更有力度。

精準畫像：三色識別鎖定服務(wù)對象

面對農(nóng)村老人生活缺助、安全缺護、健康缺管、精神缺失的痛點，永仁縣首創(chuàng)“三色識別”機制。通過村組摸排、專業(yè)評估，將老人劃分為“紅、黃、綠”三類：紅色戶為高齡、特困、重殘、失能老人，實行“一對一”重點照護；黃色戶為獨居、部分失能老人，提供安全監(jiān)護與生活協(xié)助；綠色戶為留守、空巢、生活可以自理的老人，定期探視、按需服務(wù)。全縣已完成60周歲以上老年人信息采集20253條，精準識別出3747名經(jīng)濟困難、特殊困難老人，為差異化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

十助服務(wù)：清單化滿足多元需求

永仁縣梳理出“十助”服務(wù)清單，涵蓋助急、助行、助購等6項免費基礎(chǔ)服務(wù)，以及助醫(yī)、助浴、助潔、助餐4項低償增值服務(wù)。志愿者、社會力量、包保干部為老人提供基礎(chǔ)服務(wù)，養(yǎng)老機構(gòu)選聘的“鄰里互助員”和村醫(yī)則提供專業(yè)增值服務(wù)。截至目前，全縣累計完成“十助”服務(wù)工單42541單，其中增值服務(wù)占比超七成，真正實現(xiàn)了“老人點單、服務(wù)上門”。

六支隊伍：構(gòu)建全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

永仁縣組建“六支隊伍”：壓實家庭贍養(yǎng)責(zé)任，通過勞務(wù)平臺幫助子女返鄉(xiāng)就業(yè)；建立四級聯(lián)動關(guān)愛體系，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、組干部包保全覆蓋；引進專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，搭建縣級養(yǎng)老服務(wù)中心；引入社工組織提供心理疏導(dǎo)；發(fā)動志愿者結(jié)對幫扶；動員群團組織、鄉(xiāng)賢、企業(yè)參與捐贈。目前，全縣已選聘“鄰里互助員”58名，設(shè)置村級“養(yǎng)老管家”63名，形成“政府兜底+社會參與”的多元服務(wù)格局。

智慧賦能：科技守護老人安全

針對偏遠山區(qū)、獨居、失能老人，永仁縣搭建“幸福里·夕陽社區(qū)”智慧養(yǎng)老平臺，為73戶家庭安裝攝像頭、一鍵呼叫器、紅外監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)護。平臺整合老人信息、服務(wù)需求、服務(wù)人員數(shù)據(jù)，形成“服務(wù)訂單—派單—評價”閉環(huán)。2025年1月以來，平臺累計處理服務(wù)工單13798單，緊急呼叫響應(yīng)時間縮短至15分鐘內(nèi)，真正讓科技為養(yǎng)老“保駕護航”。

多方籌資：破解可持續(xù)運營難題

永仁縣創(chuàng)新“四個一點”籌資模式：引導(dǎo)家庭自愿出資，政府每年補貼300萬元，村集體經(jīng)濟投入50萬元，社會捐贈超26萬元。通過分層收費（失能老人1200元/年、部分失能800元/年、自理500元/年），實現(xiàn)“個人出一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的良性循環(huán)。

迭代升級：從農(nóng)村到城市的養(yǎng)老生態(tài)圈

如今，“幸福里”模式正邁向2.0時代，新增城市社區(qū)服務(wù)功能，引入家政、醫(yī)療、商超等市場主體，提供旅居康養(yǎng)、外賣物流、特色美食等一站式服務(wù)。目前，平臺已入駐商戶80余家，覆蓋全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓“養(yǎng)老”與“生活”深度融合。

永仁縣“招銀幸福里?朝陽社區(qū)”

“四個三”模式護航困境兒童成長路

永仁縣“招銀幸福里?朝陽社區(qū)”以“精準幫扶+長效守護”為核心理念，創(chuàng)新打造“四個三”關(guān)愛模式。截至目前，累計收到情況上報信息65條，救助申請39件。將32名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入基本生活保障，人均月發(fā)基本生活補助1340元，有458名家庭經(jīng)濟困難未成年人納入城鄉(xiāng)低保保障，全年發(fā)放低保金184.21萬元，社區(qū)成為困境兒童心中的“暖心港灣”。

探索三個整合 社會共治繪就“同心圓”

社區(qū)探索“一社區(qū)、四中心”融合機制，將未成年人救助保護中心、法治教育中心等陣地資源“串珠成鏈”，形成“前臺綜合受理、后臺分類交辦”的一站式服務(wù)閉環(huán)。

實施三色管理 定制“成長營養(yǎng)餐”

社區(qū)首創(chuàng)“紅黃藍”三色動態(tài)分級管理，依托“智慧社區(qū)”平臺實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享，精準匹配救助政策。為筑牢特殊兒童成長防線，社區(qū)以“紅黃藍”三色動態(tài)分級管理為抓手，依托“智慧社區(qū)”平臺打通民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)壁壘，精準鎖定0—18周歲殘疾兒童群體需求。

守住三個底線 織密“動態(tài)守護網(wǎng)”

社區(qū)以“基本生活不困、心理危機不爆、違法犯罪不生”為底線，構(gòu)建“監(jiān)測—干預(yù)—幫扶”閉環(huán)全流程守護機制。目前，社區(qū)已為18023名未成年人建立了詳實的“一生一檔”檔案。針對不同風(fēng)險等級的未成年人，社區(qū)采取分類施策的方法，通過精細化的管理與干預(yù)手段，實現(xiàn)了“底數(shù)清、情況明、干預(yù)準”的目標。

抓牢三個關(guān)鍵 筑牢“長效溫暖巢”

社區(qū)緊扣家庭、學(xué)校、社會“三環(huán)”，凝聚關(guān)愛合力。早稻早教托育服務(wù)中心、永行社會服務(wù)中心、“五長”執(zhí)法凈環(huán)境等共同發(fā)力，為孩子撐起“安全傘”。