今年來，永仁縣持續(xù)深化“放管服”改革，開啟政務(wù)服務(wù)“上門辦”新模式，把“辦事窗口”送到百姓家門口，用實(shí)際行動(dòng)贏得了企業(yè)與群眾的廣泛贊譽(yù)。

建立機(jī)制，“雙軌并行”凝聚力量強(qiáng)推動(dòng)。建立“縣統(tǒng)籌+鎮(zhèn)試點(diǎn)”兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，將政務(wù)服務(wù)“上門辦”工作提升到“一把手工程”的戰(zhàn)略高度，納入全縣優(yōu)化“營商環(huán)境增效年”的重點(diǎn)任務(wù)來抓。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會(huì)議研究部署，親自調(diào)研解難題、親自督導(dǎo)抓推進(jìn)、親自幫辦作示范。30個(gè)政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門快速響應(yīng)，梳理形成了《永仁縣服務(wù)經(jīng)營主體和群眾“上門辦”事項(xiàng)清單（第一批）》，向社會(huì)推出政務(wù)“上門辦”服務(wù)群眾事項(xiàng)43項(xiàng)、服務(wù)經(jīng)營主體事項(xiàng)57項(xiàng)。詳細(xì)列出辦理事項(xiàng)的申報(bào)材料、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限，制定“一看就懂、一讀就會(huì)”辦事指南，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容可視化、流程透明化，精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)營主體和群眾需求。永定鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職清單，明確縣級(jí)職能部門、鎮(zhèn)屬站所及黨群服務(wù)中心為“上門辦”接單主體，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的堵點(diǎn)問題，打破部門“條塊分割”壁壘，形成“指揮部統(tǒng)籌+部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)落實(shí)”的服務(wù)格局，推動(dòng)“上門辦”工作取得階段性成效。自啟動(dòng)“上門辦”工作以來，累計(jì)上門為經(jīng)營主體和群眾開展服務(wù)30250人次，群眾跑政務(wù)大廳辦事頻次預(yù)估下降10.2%。

多維宣傳，“線上線下”提升服務(wù)知曉率。構(gòu)建“全媒體覆蓋、精準(zhǔn)化推送、互動(dòng)式傳播”宣傳體系，讓政務(wù)“上門辦”從“政府供給”轉(zhuǎn)化為“群眾主動(dòng)選擇”。充分利用新媒體平臺(tái)，以生動(dòng)形象、通俗易懂的方式向經(jīng)營主體和群眾介紹服務(wù)內(nèi)容、申請(qǐng)方式等關(guān)鍵信息，以文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”為契機(jī)，集中開展政務(wù)“上門辦”進(jìn)園區(qū)進(jìn)社區(qū)宣傳35場(chǎng)次，發(fā)放宣傳單21400份，接受群眾政策咨詢972人次。對(duì)照100項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)清單，將辦事指南和一次性告知單擺放在政務(wù)服務(wù)大廳前臺(tái)，辦事群眾通過掃描二維碼就能了解所需辦理業(yè)務(wù)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件及提交材料等相關(guān)信息，將高頻事項(xiàng)一次性告知單制作成冊(cè)，方便群眾自行取用并準(zhǔn)備后續(xù)材料。邀請(qǐng)企業(yè)和群眾參與“上門辦”服務(wù)走流程，通過真實(shí)體驗(yàn)形成“口碑傳播”效應(yīng)，讓更多的群眾了解并受益于該項(xiàng)服務(wù)。錄播“媒體問政”2期，向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)接受經(jīng)營主體和群眾的全程監(jiān)督，有效提高政策知曉率和群眾參與度。

數(shù)字賦能，“云端派單”重構(gòu)服務(wù)觸達(dá)體系。以“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)為突破口，開通經(jīng)營主體和群眾服務(wù)熱線，自主研發(fā)“政務(wù)小助手”微信小程序，集成預(yù)約管理、軌跡追蹤、服務(wù)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)—派單—辦理—反饋”全鏈條服務(wù)閉環(huán)，讓指揮調(diào)度中心“一鍵預(yù)約、全程跟蹤”，讓辦事群眾“指尖一點(diǎn)、服務(wù)到家”。群眾和經(jīng)營主體通過掃碼線上提交辦事需求或是撥打“上門辦”服務(wù)熱線進(jìn)行線下預(yù)約，調(diào)度中心在接收申請(qǐng)后1小時(shí)內(nèi)派單給辦理部門。部門在約定時(shí)間內(nèi)上門為申請(qǐng)人開展政策宣傳、網(wǎng)上申辦、實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)辦理等一站式服務(wù)。能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的立即辦，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，收齊或上傳辦件所需材料，在合法合規(guī)的前提下從簡從速為經(jīng)營主體和群眾啟動(dòng)“綠色通道”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，努力讓群眾的急難愁盼問題足不出戶及時(shí)辦理。依托“政務(wù)小助手”微信小程序提前分析研判服務(wù)需求，對(duì)高頻辦件事項(xiàng)和時(shí)段性事項(xiàng)提前梳理分析，創(chuàng)新“未約先辦”機(jī)制，由牽頭部門組織“多部門聯(lián)合上門、一次性集中辦理”，推動(dòng)“上門辦”與“網(wǎng)上辦”“掌上辦”深度融合，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。目前，全縣主動(dòng)“上門辦”27523件，預(yù)約“上門辦”2727件，為經(jīng)營主體和群眾減輕往返辦事成本近30萬元。

建強(qiáng)隊(duì)伍，“上門服務(wù)”解民憂暖民心。以“人找服務(wù)”變“服務(wù)找人”為導(dǎo)向，把提升干部隊(duì)伍素質(zhì)貫穿政務(wù)服務(wù)工作全過程，制定完善《永仁縣政務(wù)服務(wù)中心干部隊(duì)伍建設(shè)方案》《永仁縣政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)定》，全面組織實(shí)施思想領(lǐng)航、知責(zé)擔(dān)責(zé)、素質(zhì)培養(yǎng)、清廉建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。以“政務(wù)服務(wù)大講堂”和“政策法規(guī)業(yè)務(wù)小課堂”為載體，持續(xù)講解100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最新政策和行為禮儀，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)“上門辦”隊(duì)伍。組建群眾事務(wù)“上門辦”服務(wù)隊(duì)，聚焦老弱病殘幼等特殊群體，讓群眾足不出戶就能辦理公安、民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)建等11個(gè)部門的43項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)特殊群體辦事“零跑動(dòng)”。組建行政審批“上門辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立招商引資項(xiàng)目和重大投資項(xiàng)目“上門辦”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“四減一降”要求和“告知承諾+容缺辦理”便民利企舉措，多部門聯(lián)動(dòng)線上線下并聯(lián)審批、一條龍服務(wù)，助力企業(yè)辦理項(xiàng)目手續(xù)“小步快跑”。目前，全縣組織上門辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)121場(chǎng)次，工作人員上門開展政策宣傳1658人次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)網(wǎng)上申報(bào)3030人次，社會(huì)資本投資一般性房屋建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從45天壓減為30天。

督查問效，“群眾滿意”檢驗(yàn)服務(wù)辦理成效。采取問卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)、入戶回訪等方式對(duì)各部門“上門辦”響應(yīng)速度、辦理質(zhì)量、群眾滿意度等進(jìn)行評(píng)估和督促，對(duì)超期未辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和催辦59人次，推動(dòng)部門用實(shí)際行動(dòng)踐行“您的事情我來跑，我的服務(wù)您來評(píng)”承諾。建立《永仁縣上門服務(wù)事項(xiàng)辦理登記臺(tái)賬》，安排專人全程跟進(jìn)服務(wù)，詳細(xì)記錄每一項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的辦理過程與結(jié)果，對(duì)經(jīng)營主體需求事項(xiàng)實(shí)行“銷號(hào)管理”，確保經(jīng)營主體和群眾需求“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。強(qiáng)化部門間信息互通，督促部門嚴(yán)格落實(shí)一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任等制度，著力破解跨部門協(xié)調(diào)難、渠道不暢等“疑難雜癥”，通過簡化審批流程、優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)更多惠民舉措主動(dòng)匹配群眾需求。全面推行“一次服務(wù)一次評(píng)價(jià)”，對(duì)經(jīng)營主體和群眾隨機(jī)進(jìn)行電話回訪261人次，征集群眾和經(jīng)營主體對(duì)“上門辦”工作的意見和建議17條，經(jīng)營主體和群眾滿意率、好評(píng)率達(dá)99.9%。

民有所呼，政有所應(yīng)。永仁縣“上門辦”服務(wù)模式的推出，邁出去的是腳步，帶回來的是民心。“上門辦”不僅解決了群眾辦事難、辦事繁的問題，更體現(xiàn)了永仁縣委、縣政府對(duì)群眾的關(guān)愛和貼心，讓群眾更加信任和依賴政府。下一步，永仁縣將進(jìn)一步聚焦民生領(lǐng)域，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)“上門辦”服務(wù)從“試點(diǎn)探索”向“全域覆蓋”“長效惠民”升級(jí)，持續(xù)以“政務(wù)上門”之姿，展“服務(wù)到家”情懷，用實(shí)際行動(dòng)打造有速度更有溫度的“上門辦”服務(wù)品牌，助力縣域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，奮力書寫新時(shí)代為民服務(wù)的精彩答卷。（通訊員 文娟 李松）