永仁縣搶抓國(guó)家、省、州推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革機(jī)遇,積極探索一體推進(jìn)“農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、小型水庫(kù)物業(yè)化和灌區(qū)物業(yè)化”三項(xiàng)改革思路,充分發(fā)掘水資源商品屬性,盤活水利資產(chǎn),走出永仁縣“水庫(kù)+灌區(qū)”物業(yè)化管理模式,實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的改革目標(biāo),打通方便群眾用水“最后一公里”。

走進(jìn)永仁縣猛虎鄉(xiāng)猛虎村委會(huì)中新村,田間供水管網(wǎng)鋪設(shè)合理有序,縱橫交錯(cuò)。主供水管離草莓種植大戶熊應(yīng)祥家的草莓地僅1米距離,為草莓地的供水提供了極大的方便和保障。
種植戶熊應(yīng)祥說(shuō):“比起以前我們要到處去找水方便多了,水接到田地邊,想用隨時(shí)都可以用。”

曾經(jīng),永仁縣雖坐擁豐富的水庫(kù)資源,水利工程卻飽受建后管護(hù)難題的困擾,渠系管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象屢見不鮮,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為破解這一難題,永仁縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)和“水庫(kù)+灌區(qū)”物業(yè)化管理改革,通過公開招投標(biāo)引進(jìn)云南秀川管理咨詢有限公司,負(fù)責(zé)開展全縣水利工程運(yùn)行管護(hù)、灌區(qū)供用水服務(wù)、水費(fèi)收取、維修養(yǎng)護(hù)等,落實(shí)水庫(kù)管理人員129名、灌區(qū)工程管護(hù)人員13名,建立專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍2支。

在改革推進(jìn)過程中,永仁縣緊緊抓住“水價(jià)”與“計(jì)量”兩個(gè)關(guān)鍵。統(tǒng)一核算全縣水利工程供水成本,將中型及小型水庫(kù)供水價(jià)格調(diào)整到同一水平,制定終端用水價(jià)格,明確水利工程原水費(fèi)上繳財(cái)政,用于水利建設(shè),末級(jí)渠系水費(fèi)由物業(yè)化公司收取,用于日常運(yùn)營(yíng)和工程管護(hù),解決了灌區(qū)管護(hù)資金短缺難題。同時(shí),堅(jiān)持“兩手發(fā)力”,政府投入6.1億元建設(shè)干支渠,安裝686處智慧化計(jì)量設(shè)施;物業(yè)化公司負(fù)責(zé)供水末端計(jì)量點(diǎn)建設(shè),改造集中供水點(diǎn),安裝“一戶一表”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量,為水費(fèi)合理計(jì)收提供依據(jù)。
云南秀川管理咨詢有限公司永仁項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人王章以告訴記者:“我們結(jié)合永仁縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,對(duì)水庫(kù)、灌區(qū)實(shí)行物業(yè)化管理和專業(yè)化管護(hù)。從源頭到田間地頭的‘一條龍’管理模式,有效緩解了供需矛盾,降低了用水成本。逐步形成的‘以水養(yǎng)水’良性運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),不斷打通水利為民服務(wù)‘最后一公里’。”

如今,永仁縣通過一系列改革舉措,中型及小(一)型水庫(kù)灌區(qū)水費(fèi)收入顯著增長(zhǎng),水資源利用效率大幅提升,畝均供水量下降,節(jié)水效果顯著,年均供水次數(shù)增加,大春灌溉用水周期縮短,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)省水、省時(shí)、省工。“政府主導(dǎo),社會(huì)參與”的良性運(yùn)行模式基本形成。
永仁縣水務(wù)局副局長(zhǎng)袁宏志表示:“2025年我們將持續(xù)鞏固改革成果,對(duì)已完成建設(shè)任務(wù)的灌區(qū)水利工程及時(shí)植入水價(jià)改革‘六項(xiàng)機(jī)制’,全面落實(shí)工程管護(hù)主體責(zé)任,擴(kuò)大改革范圍和影響力,2025年計(jì)劃將改革面積從13.23萬(wàn)畝擴(kuò)大到20萬(wàn)畝以上。深化水權(quán)制度改革,完成2025年3549戶用水戶、21.5萬(wàn)畝、3258.23萬(wàn)立方米農(nóng)業(yè)灌溉用水權(quán)分配。”

永仁縣改革成果得到廣泛認(rèn)可,群眾用水滿意度不斷攀升。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作成功入選2024年全省改革典型經(jīng)驗(yàn),“水庫(kù)+灌區(qū)”物業(yè)化管理改革被列為全省改革試點(diǎn),并入選全省興水潤(rùn)滇“典型引路法”案例。永仁縣將繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大改革范圍,提升改革成效,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興持續(xù)賦能。