“今年，我家種植草莓、人參果等蔬果共30畝，種草莓每畝收益2萬(wàn)元到3萬(wàn)元，種的番茄收益也很好。”楚雄彝族自治州永仁縣永定鎮(zhèn)麥拉村委會(huì)畢節(jié)村民小組村民普順有開(kāi)心地說(shuō)。很難想象，這片良田以前是塊低產(chǎn)田。“以前，我們這里缺水，地里只能種些玉米，一年到頭一畝地還賺不到300元錢(qián)。”普順有說(shuō)。

長(zhǎng)久以來(lái)，缺水成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙。如今，麥拉村田地里需要用水時(shí)，打開(kāi)水閥就行，1立方米水只需0.6元（種糧為0.16元/立方米）。有了水，一年可種幾茬蔬果，田間地頭瓜果飄香，每畝地收入大幅增長(zhǎng)。

做實(shí)水文章，良田不放荒。從無(wú)水可用，到清水源源不斷流淌，永仁縣是如何破解這一難題的？

每座水庫(kù)都有人管護(hù)

麥拉村的農(nóng)田灌溉用水，來(lái)自30公里外的幸福水庫(kù)。近日，記者驅(qū)車(chē)前往，站在壩頂遠(yuǎn)眺，群山環(huán)繞下，水庫(kù)碧波蕩漾。庫(kù)區(qū)庫(kù)面干凈整潔，內(nèi)外坡草皮修葺平整。管理站房?jī)?nèi)，地面整潔，啟閉設(shè)施潤(rùn)滑完好。工作人員統(tǒng)一著裝，用手機(jī)App就能將一手?jǐn)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)……水庫(kù)內(nèi)的每個(gè)細(xì)節(jié)都表明，這座小型水庫(kù)管護(hù)有序、運(yùn)行良好。

一年多前，幸福水庫(kù)也存在運(yùn)行工況差、水庫(kù)管理責(zé)任落實(shí)難、水庫(kù)防汛應(yīng)急處置能力弱等問(wèn)題。開(kāi)展小型水庫(kù)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，成為撬動(dòng)改革的突破口。省水利廳制定下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)小型水庫(kù)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)工作的通知等，省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院成立小型水庫(kù)物業(yè)化管理公司云南秀川管理咨詢(xún)有限公司，負(fù)責(zé)為全省小型水庫(kù)物業(yè)化管護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。在此基礎(chǔ)上，永仁縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和權(quán)責(zé)一致、重點(diǎn)突出、因地制宜的原則，引入社會(huì)力量將本地區(qū)全部小型水庫(kù)和灌區(qū)管護(hù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)。

如今，水庫(kù)實(shí)行物業(yè)化管理，身著藍(lán)色馬甲的工作人員成為水庫(kù)新的守護(hù)者，他們有了一個(gè)親切的名字，“水庫(kù)保姆”。秀川公司承擔(dān)了永仁縣全部小型水庫(kù)和灌區(qū)工程的管護(hù)工作。“現(xiàn)在，永仁縣小型水庫(kù)管理粗放、散亂，壩區(qū)管理調(diào)度不力等問(wèn)題得到根本性改變。”秀川公司永仁項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人劉曉飛說(shuō)。

“目前，全省13個(gè)州（市）44個(gè)縣（市、區(qū)）的2104座小型水庫(kù)實(shí)行物業(yè)化管理，確保水庫(kù)安全。”省水利廳工管局副局長(zhǎng)陸欣介紹，由于管理到位，這些水庫(kù)運(yùn)行持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月20日，云南小型水庫(kù)蓄水比2023年同期多5772萬(wàn)立方米。

每一滴水都產(chǎn)生價(jià)值

業(yè)內(nèi)人士介紹，小型水庫(kù)管理缺陷問(wèn)題，與長(zhǎng)期缺乏管理經(jīng)費(fèi)有直接關(guān)系。如今，永仁縣境內(nèi)小型水庫(kù)管理日趨科學(xué)，庫(kù)塘安全、蓄水到位。那么，水庫(kù)日常管護(hù)費(fèi)用是如何解決的？

“以水養(yǎng)水”是永仁縣水務(wù)局局長(zhǎng)李景高給出的答案。

做好這個(gè)工作，首先就要將水的商品屬性體現(xiàn)出來(lái)，用水就要交水費(fèi)。在采訪中，農(nóng)戶(hù)紛紛表示比起靠天吃飯和用車(chē)?yán)F(xiàn)在的用水成本更低，所以“愿意繳納水費(fèi)”。

與單純地做好水庫(kù)物業(yè)化管理不同，永仁縣提出以“水庫(kù)+灌區(qū)”物業(yè)化管理模式，構(gòu)建從水源到供水末端“一條龍”運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。結(jié)合縣情、水情、工情，永仁縣一體推進(jìn)“農(nóng)業(yè)水價(jià)、小型水庫(kù)和灌區(qū)物業(yè)化”改革，通過(guò)抓實(shí)水價(jià)、計(jì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，實(shí)行分好水、管好水、用好水3條措施，落實(shí)組織、經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)制4項(xiàng)保障，形成了“水庫(kù)+灌區(qū)”物業(yè)化管理改革新模式。“以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善工程管護(hù)機(jī)制，落實(shí)物業(yè)化管護(hù)經(jīng)費(fèi)，最終達(dá)到‘以水養(yǎng)水’的工程管護(hù)目標(biāo)。”李景高說(shuō)。

通過(guò)收取水費(fèi)，全民節(jié)水意識(shí)悄然形成。“我們這里蒸發(fā)量大，農(nóng)戶(hù)總結(jié)出一套用水時(shí)間表，在早晚蒸發(fā)量少時(shí)，大家才會(huì)來(lái)田里開(kāi)閥取水。”永仁縣水務(wù)局副局長(zhǎng)許彥說(shuō)。

秀川公司總經(jīng)理王旭東認(rèn)為，只有形成良性機(jī)制，才能從根本上解決“水庫(kù)越建越多，水越來(lái)越不夠用”等問(wèn)題，破解重建輕管難題。

按照《云南省小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)、巡查管護(hù)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，小（Ⅰ）型補(bǔ)助12萬(wàn)元，小（Ⅱ）型補(bǔ)助6萬(wàn)元。全省現(xiàn)有小型水庫(kù)6848座，其中小（Ⅰ）型1131座，小（Ⅱ）型5717座，維養(yǎng)全覆蓋所需經(jīng)費(fèi)47874萬(wàn)元。通過(guò)“水庫(kù)保姆”模式的不斷推廣復(fù)制，在很大程度上緩解了云南省小型水庫(kù)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。

一池“活水”激發(fā)澎湃動(dòng)能

現(xiàn)在，不僅越來(lái)越多的村民回鄉(xiāng)種地，村里還來(lái)了很多大企業(yè)。“遠(yuǎn)處那片大棚就是企業(yè)來(lái)投資種藍(lán)莓的。我們自己不種的地也能流轉(zhuǎn)給企業(yè)。”普順有說(shuō)。

有了水的永仁，變身成了寶地。“在2023年通管道后，我們就用上了便宜水。以前要從8公里外的永定河抽水，每立方米成本在1.3元左右，現(xiàn)在只需要一半的錢(qián)。粗略計(jì)算，一年可以節(jié)省60萬(wàn)元左右。”永仁哲林實(shí)業(yè)有限公司綜合部部長(zhǎng)方偉介紹，哲林公司在永仁縣建成4萬(wàn)畝亞洲單體連片面積最大的高標(biāo)準(zhǔn)芒果核心產(chǎn)業(yè)園。隨著用水量的不斷增大，“水庫(kù)保姆”模式保障了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，也讓企業(yè)扎根永仁吃下了“定心丸”。

“2023年基地用水量很大，當(dāng)時(shí)水不夠用。為了維持基地正常運(yùn)作，不得已用自來(lái)水灌溉，導(dǎo)致成本激增。從今年5月開(kāi)始，我們獲得農(nóng)業(yè)供水服務(wù)，0.6元/立方米的水價(jià)不僅劃算，還隨時(shí)可取，為企業(yè)解決了大難題。”光筑農(nóng)業(yè)集團(tuán)永仁基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集中供水點(diǎn)的供水為企業(yè)解決了“卡脖子”問(wèn)題。

如今，全省日益完善的現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的水利保障。