11月15日

《云南日報》頭版聚焦

《永仁縣搭建產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)和勞務(wù)用工平臺促進就業(yè)——幸福就在“幸福里”》

原文如下

↓↓↓

近年來，楚雄彝族自治州永仁縣依托光熱資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，吸引了大批果品企業(yè)落地。2022年，永仁縣盤活國有集體資產(chǎn)，組建勞務(wù)公司，創(chuàng)新打造“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)勞務(wù)用工平臺，根據(jù)全縣林果種植企業(yè)需求，提供“管家式”“訂單式”用工保障，建立企業(yè)用工信息臺賬、務(wù)工人員信息庫及“一人一企、一企一策”服務(wù)專員工作機制，構(gòu)建彈性精準用工新模式，通過勞務(wù)承包、勞務(wù)派遣等形式，在解決企業(yè)招工難問題的同時，也讓當?shù)厝罕妼崿F(xiàn)在家門口就業(yè)。

在探索打造永仁“幸福里”的基礎(chǔ)上，楚雄州結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)及縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，持續(xù)推進“幸福里”社區(qū)全覆蓋、迭代升級，在全州10縣（市）已打造出26個“幸福里”社區(qū)，讓幸福就在“幸福里”成為常態(tài)化就業(yè)服務(wù)新模式。

創(chuàng)新搭建“幸福里”解決企業(yè)用工難、群眾就業(yè)難

時下，位于永仁縣蓮池鄉(xiāng)查利么村的數(shù)字藍莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的千畝藍莓陸續(xù)成熟，頭茬藍莓開始集中采摘搶鮮上市。一簇簇顆粒飽滿、色澤純正的藍莓綴滿枝頭，工人們正忙得不亦樂乎。永仁縣猛虎鄉(xiāng)上新村小組村民起翠萍和“幸福里”社區(qū)的工友們在藍莓基地里來回穿梭，熟練地采摘成熟果子。

“之前在廣州打工，孩子由老人幫忙照顧。去年10月，我來到‘幸福里’社區(qū)工作，不僅離家近，還學到了新技能。”起翠萍說，現(xiàn)在通過“幸福里”社區(qū)來到基地工作，每天都有不低于130元的收入，薪資有保障，還能照顧家庭，感到很滿足。

“基地藍莓每年11月開始采摘，現(xiàn)在需要‘幸福里’社區(qū)近1000名工人才能完成每天20噸的采摘包裝任務(wù)。到明年2月至4月用工高峰期，基地每天需要近3000名工人才能完成當天100噸的生產(chǎn)目標。”藍莓基地負責人包廣帥介紹，數(shù)字藍莓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為永仁縣招商引資的重點項目，于2022年6月在永仁縣蓮池鄉(xiāng)正式投資建園。對于種植藍莓的勞動密集型用工企業(yè)來說，工人“招不來，留不住”讓公司發(fā)展陷入瓶頸。

2022年10月，當?shù)卣谏彸剜l(xiāng)調(diào)研了解到企業(yè)困難，決定由縣國投公司組建勞務(wù)公司，將原來蓮池鄉(xiāng)校點撤后閑置的查利么小學改造成能容納400名產(chǎn)業(yè)工人食宿的“幸福里”社區(qū)，解決企業(yè)用工人數(shù)多，短期吃、住等配套設(shè)施短缺等問題。

永仁縣專門成立了由縣委副書記任組長、副縣長任副組長，縣人社局、財政局、教體局等相關(guān)部門人員組成的“幸福里”社區(qū)改造建設(shè)工作專班，并由縣國有資本投資運營集團有限公司作為主體，組建勞務(wù)公司，搭建集招工候工、求職登記、政策咨詢、技能培訓、勞動維權(quán)等多樣化服務(wù)于一體的“幸福里”社區(qū)勞務(wù)用工平臺，一頭對接企業(yè)，動態(tài)掌握企業(yè)用工需求，簽訂勞務(wù)承包協(xié)議；一頭對接人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時掌握群眾務(wù)工信息，通過勞務(wù)派遣有效對接供需兩端，解決用工務(wù)工信息對稱、招用渠道暢通問題。

不到一個月時間，永仁縣第一個產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)站蓮池鄉(xiāng)查利么“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)建成投入使用，可為入駐的務(wù)工人員提供統(tǒng)一食宿服務(wù)，營造了拎包入住、送餐到崗、餐后上工、往返接送的務(wù)工環(huán)境，還能為企業(yè)“訂單式”用工進行集中統(tǒng)一的技能培訓。

“現(xiàn)在公司大部分用工都來自‘幸福里’產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)，通過社區(qū)的有力組織管理，公司用工得到充分保障，特別是不間斷開展職業(yè)技能培訓后，工人們的采摘、植保及包裝技能不斷提升，公司用工成本降低了30%，生產(chǎn)管理更加規(guī)范、高效。”包廣帥介紹，政府牽頭搭建的“幸福里”社區(qū)新型勞務(wù)用工平臺不僅為企業(yè)解決了用工難題，也增強了企業(yè)發(fā)展的信心和底氣。經(jīng)過培訓歷練，一些非常熟練的工人每月能拿到1萬多元的工資，大部分熟練的采摘、植保及維保工人平均每天能有200元工資，最低也有130元的保底工資。

如今，結(jié)合全縣藍莓、芒果、草莓等產(chǎn)業(yè)的分布，永仁縣又先后在蓮池鄉(xiāng)、猛虎鄉(xiāng)、永定鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立起5個“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)，可容納3000名務(wù)工人員統(tǒng)一管理與食宿。

技能培訓“幸福里”社區(qū)農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人

每周星期三，是查利么“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)開展“新農(nóng)民大講堂”的學習時間。11月13日晚8時，來自永仁縣公安局的工作人員為社區(qū)400名工人作了一個小時的防電詐安全知識宣講。

永仁縣人力資源和社會保障局就業(yè)中心主任張念峰介紹，自從查利么“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)建成以來，依托集中管理的優(yōu)勢，整合全縣力量，在“幸福里”社區(qū)每周開設(shè)一堂“新農(nóng)民大講堂”，開展種植管理技術(shù)、法治教育、維權(quán)知識培訓，讓社區(qū)務(wù)工人員學習現(xiàn)代先進種植管理技術(shù)，開展家風家教、法治教育、維權(quán)知識等講座，不斷提升社區(qū)務(wù)工人員的思想素質(zhì)。

截至目前，永仁縣已在“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)組織開展“新農(nóng)民大講堂”75期、培訓產(chǎn)業(yè)工人7400人次，培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人426人。

“我們通過完善‘幸福里’社區(qū)人才培養(yǎng)機制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極開展各類培訓，提高工人技能水平，確保讓每名工人掌握3至5項實用技能。”“幸福里”社區(qū)負責人羅云介紹，對有長期務(wù)工意愿的人員，“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)勞務(wù)用工平臺根據(jù)勞務(wù)專業(yè)特長和崗位技術(shù)要求，合理安排務(wù)工崗位，確定薪資待遇；對臨時務(wù)工人員，平臺會根據(jù)個人意愿、技能特長等劃分成若干作業(yè)小組，由熟練工人傳幫帶，讓臨時工變?yōu)殪`活工。

為更好地對接企業(yè)與務(wù)工群眾的需求，永仁縣還建立配套機制，通過勞務(wù)公司、用工企業(yè)、人社等部門聯(lián)席會議制度，推動“幸福里”社區(qū)勞務(wù)用工平臺持續(xù)運行。“現(xiàn)在，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人社部門每月還分別牽頭組織開展農(nóng)村勞動力務(wù)工需求、企業(yè)用工需求摸排，建立農(nóng)村勞動力、企業(yè)、務(wù)工人員基本信息‘三個臺賬’，制定勞動力就業(yè)需求、企業(yè)用工需求、有意愿到‘幸福里’務(wù)工人員動態(tài)信息‘三個清單’。”永仁縣人力資源和社會保障局就業(yè)中心主任張念峰告訴記者，在“幸福里”產(chǎn)業(yè)工人社區(qū)和就業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)過程中，永仁縣堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮“國投勞務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨組織”三級組織體系的優(yōu)勢和作用，精準開展務(wù)工宣傳，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強“幸福里”社區(qū)務(wù)工宣傳組織動員，加強縣外返鄉(xiāng)人員的招引，優(yōu)先吸納脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入。

“幸福里”社區(qū)相對優(yōu)厚的報酬和優(yōu)越的生產(chǎn)生活條件，吸引了越來越多的農(nóng)村務(wù)工人員。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，社區(qū)累計吸納產(chǎn)業(yè)工人4771人，其中縣內(nèi)務(wù)工人員2855人、縣外務(wù)工人員1916人，累計為企業(yè)提供用工27.84萬人次，發(fā)放產(chǎn)業(yè)工人工資4088萬元。

目前，永仁縣人力資源和社會保障局還通過國投勞務(wù)公司，與楚雄州內(nèi)縣（市）和毗鄰的四川攀枝花、會理、麗江華坪等地建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作合作機制，成立友好人力資源合作聯(lián)盟。“今年2月，我們組建了10支‘幸福里’社區(qū)招工小分隊，深入周邊勞動力資源豐富的縣（市、區(qū)）開展跨區(qū)域勞務(wù)合作，共組織招工宣傳40場次，動員縣外人員到‘幸福里’社區(qū)務(wù)工400余人，并與34家企業(yè)簽訂用工協(xié)議，穩(wěn)定提供用工900余人，做到招工信息互通、人力資源互補、區(qū)域合作共建。”張念峰說，加入“幸福里”社區(qū)的務(wù)工人員不僅能在用工高峰期到林果種植企業(yè)打工，還能在用工淡季到工業(yè)、煙草、電網(wǎng)建設(shè)、光伏等領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)打工。

去年以來，永仁縣在“幸福里”社區(qū)建立起企業(yè)認可、部門頒證的機制，開展藍莓采摘、芒果套袋、果樹修剪、水果分選包裝、烤煙種植等工種技能培訓，進行星級產(chǎn)業(yè)工人技能培訓10期700余人，通過培訓取得技能證書的產(chǎn)業(yè)工人達360人。