“今年，我家30畝地里種了草莓、人參果等蔬果。種草莓一畝地收益能有2萬到3萬元。村里今年種番茄的收益更好，價(jià)格高賺不少。”永仁縣永定鎮(zhèn)麥拉村委會(huì)畢節(jié)組村民普順有開心地說。

很難想象這片良田在以前是塊低產(chǎn)田。普順有說：“我們這里缺水，地里種不出好東西。只能靠天種些苞谷，一年到頭一畝地還賺不到300塊錢。后來村里挖水塘蓄水，但干旱沒雨水，費(fèi)大力氣挖的池塘也沒有作用。”長久以來，缺水成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙。

“葡萄能賣好價(jià)錢，沒水我們就嘗試外出拉水。一車水15方，就要300元，一方就要20塊。不是我們不想種好葡萄，是這個(gè)水澆不起呀。”不少村民表示。

如今，麥拉村瓜果飄香。地里需要用水時(shí)，打開水閥就行。一立方米的水只要0.6元（種糧僅需0.16元/立方米）。“有了水，一年可種幾茬，每畝地收入增長十幾倍。”普順有說。

做實(shí)水文章，良田不放荒，有效助力永仁縣高原特色林果高質(zhì)量發(fā)展。從無水可用到源源不斷。近日，記者深入永仁縣探究破解這一難題的關(guān)鍵。

讓每座水庫都有人管護(hù)

現(xiàn)在麥拉村的農(nóng)田灌溉用水來自30公里外的幸福水庫。記者驅(qū)車前往，站在壩頂遠(yuǎn)眺，群山環(huán)繞下，水庫碧水清波。庫區(qū)庫面干凈整潔，內(nèi)外坡草皮修葺平整。從辦公區(qū)到庫區(qū)內(nèi)部，箭頭圖示等清晰可見，沒有任何安全提示死角。管理站房內(nèi)，地面整潔，啟閉設(shè)施潤滑完好。工作人員統(tǒng)一著裝，用手機(jī)app就能將一手?jǐn)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)……水庫內(nèi)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都告訴大家，這座小型水庫管護(hù)有序，無安全隱患，運(yùn)行良好。

一年多前，與國內(nèi)小型水庫一樣，幸福水庫也存在運(yùn)行工況差、水庫管理責(zé)任落實(shí)難、水庫防汛應(yīng)急處置能力弱等問題。

開展小型水庫專業(yè)化管護(hù)政府購買服務(wù)成為撬動(dòng)改革的突破口。省水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)小型水庫專業(yè)化管護(hù)工作的通知》等便于各地參考使用。省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院成立了小型水庫物業(yè)化管理公司（以下簡稱秀川公司），負(fù)責(zé)為全省小型水庫物業(yè)化管護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。在此基礎(chǔ)上，永仁縣等地堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、權(quán)責(zé)一致、重點(diǎn)突出、因地制宜的原則，積極引入社會(huì)力量將本地區(qū)全部小型水庫和灌區(qū)管護(hù)業(yè)務(wù)推向市場。

如今，水庫物業(yè)化管理有了一個(gè)親切的名字“水庫保姆”。水庫上身著藍(lán)色馬甲的工作人員成為水庫的新任守護(hù)者。秀川公司承擔(dān)了永仁縣全部小型水庫和灌區(qū)工程管護(hù)工作，“一年來，永仁縣小型水庫管理粗放、散亂，壩區(qū)管理、調(diào)度不力等問題得到了根本性改變。”秀川公司永仁項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人劉曉飛說。

“目前，全省13個(gè)州（市）44個(gè)縣（市、區(qū)）2104座小型水庫實(shí)行了物業(yè)化管理，確保了小型水庫安全。”省水利廳工管局副局長陸欣說。管理到位，水庫運(yùn)行持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，截至10月20日，2024年云南小型水庫蓄水比2023年同期多蓄5772萬立方米。

讓每滴水都產(chǎn)生其價(jià)值

業(yè)內(nèi)人士介紹，小型水庫管理缺陷的問題，與長期缺乏管理經(jīng)費(fèi)有直接關(guān)系。如今，永仁縣境內(nèi)小型水庫管理日趨科學(xué)，庫塘安全、蓄水到位。那么，水庫日常管護(hù)費(fèi)用又是如何解決的？

“以水養(yǎng)水。”永仁縣水務(wù)局局長李景高給出答案。

做好這個(gè)工作首先就要將水的商品屬性體現(xiàn)出來。簡單來說，用水就要交水費(fèi)。采訪中，農(nóng)戶們紛紛表示，愿意繳納水費(fèi)。比起靠天吃飯和用車?yán)F(xiàn)在的用水成本低。

與單純地做好水庫物業(yè)化管理不同，永仁縣提出以“水庫+灌區(qū)”物業(yè)化管理模式構(gòu)建從水源到供水末端“一條龍”運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。緊密結(jié)合縣情、水情、工情，一體推進(jìn)“農(nóng)業(yè)水價(jià)、小型水庫和灌區(qū)物業(yè)化”改革，通過抓實(shí)“水價(jià)、計(jì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)“分好水、管好水、用好水”三條措施，落實(shí)“組織、經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)制”四項(xiàng)保障，形成了“水庫+灌區(qū)”物業(yè)化管理改革新模式。

“以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善工程管護(hù)機(jī)制，落實(shí)物業(yè)化管護(hù)經(jīng)費(fèi)，最終達(dá)到‘以水養(yǎng)水’的工程管護(hù)目標(biāo)。”李景高說。

收了水費(fèi)，管道里再也沒有白流出的一滴水。全民節(jié)水的意識(shí)也在永仁縣悄然形成。“我們這里蒸發(fā)量大，農(nóng)戶們都總結(jié)出一套用水時(shí)間表。早晚蒸發(fā)量少的時(shí)候，大家才會(huì)來田里開閥取水。”永仁縣水務(wù)局副局長許彥說。

省水利院秀川公司總經(jīng)理王旭東介紹，只有良性機(jī)制的形成才能從根本上解決“水庫越建越多，水越來越不夠用”等問題，破解重建輕管等難題。

按照《云南省小型水庫維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)、巡查管護(hù)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，小（1）型補(bǔ)助12萬，小（2）型補(bǔ)助6萬。全省現(xiàn)有小型水庫6848座，其中小（1）型1131座，小（2）型5717座，維養(yǎng)全覆蓋所需經(jīng)費(fèi)47874萬元。

通過“水庫保姆”模式的不斷推廣復(fù)制，很大程度上緩解了我省小型水庫養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺的問題。

讓水吸引投資激發(fā)活力

站在麥拉村的田埂旁，普順有告訴記者，現(xiàn)在不僅越來越多的村民回鄉(xiāng)種地了，村里還來了很多大企業(yè)。“你看看遠(yuǎn)處那片大棚，就是企業(yè)來投資種的藍(lán)莓。不種地的也能流轉(zhuǎn)出去，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)費(fèi)用大幅上漲。”普順有說。

有了水的永仁，搖身成了寶地。“去年管道通過了，我們就用上便宜水。以前我們要從8公里外的永定河抽水，每立方米水成本在1.3元左右。現(xiàn)在只用花一半的錢就能用水，讓企業(yè)節(jié)本增效。粗略計(jì)算，一年可以節(jié)省60萬元左右。”永仁哲林綜合部部長方偉說。

哲林在永仁縣建成了4萬畝亞洲單體連片面積最大的高標(biāo)準(zhǔn)芒果核心產(chǎn)業(yè)園。方偉介紹，隨著用水量的不斷增大，“水庫保姆”模式保障了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全，讓企業(yè)扎根永仁吃了“定心丸”。

來到光筑農(nóng)業(yè)集團(tuán)永仁藍(lán)莓基地旁的集中供水點(diǎn)，供水以來為企業(yè)解決了生產(chǎn)中的“卡脖子”問題。“去年，基地用水量很大。當(dāng)時(shí)水不夠用，我們使用了一部分中水（生活污水）。但這對(duì)植株健康產(chǎn)生了很大的影響。為了維持基地正常運(yùn)作，不得已啟用自來水灌溉，成本激增。今年5月開始，我們獲得了農(nóng)業(yè)供水服務(wù)，0.6元/立方米的水價(jià)不僅劃算，還是隨時(shí)可取，為企業(yè)解決大難題。”光筑農(nóng)業(yè)永仁基地人資行政部部長劉李斌說。

日益完善的現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的水利保障。