云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作簡報(bào)〔2024〕第12期宣推典型事例“永仁縣：蹚出‘板下種桑’產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路 促進(jìn)‘農(nóng)光’提質(zhì)增效”

此前“永仁縣：企業(yè)家說來這里投資是這輩子最正確的選擇”獲選2022年云南省第一批作風(fēng)革命效能革命典型事例

“永仁縣：搭建‘幸福里’勞務(wù)用工平臺(tái) 打造企業(yè)招工與群眾就業(yè)‘直通車’”獲選2023年云南省作風(fēng)革命效能革命第六批先進(jìn)典型

為什么永仁這一事例能夠被宣推

讓我們一起來看看

永仁縣把鞏固深化作風(fēng)革命效能革命與持續(xù)深化“減負(fù)增效”云南行動(dòng)有機(jī)融合，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、群眾增收難點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)壯大薄弱點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)處入手、憑質(zhì)效考量，探索推行以“板下種桑”為代表的“農(nóng)光互補(bǔ)、集約高效”發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾、集體經(jīng)濟(jì)多方共贏。目前，“板下種桑”為3戶光伏企業(yè)節(jié)約板下土地治理費(fèi)用160余萬元，為15個(gè)村增加村集體經(jīng)濟(jì)收入55萬余元，帶動(dòng)700余戶群眾增收900余萬元。

盤活用好閑置土地，助企業(yè)發(fā)展降本擴(kuò)容。一是精準(zhǔn)發(fā)力破瓶頸，針對(duì)光伏企業(yè)用地面積大、租賃時(shí)間長且需承擔(dān)光伏板下植被恢復(fù)、經(jīng)營區(qū)防火等土地治理問題，動(dòng)員永仁華電、永仁風(fēng)光、滇能零碳3戶新能源企業(yè)，把光伏板下適宜土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織，以“農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又為地方發(fā)展騰出空間。二是盤活土地延鏈條，集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)流轉(zhuǎn)的板下土地進(jìn)行可適化改造后建設(shè)桑園，為光伏企業(yè)節(jié)約板下土地生態(tài)修復(fù)費(fèi)用、降低防火管理成本，助力光伏產(chǎn)業(yè)延鏈增能。目前，永仁縣光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)130.8萬千瓦，全省首個(gè)“百萬千瓦級(jí)”新能源輸變電工程“500千伏楚雄北部光伏接入系統(tǒng)工程”投產(chǎn)運(yùn)營，全省最大的“永仁致信300兆瓦/600兆瓦時(shí)獨(dú)立共享儲(chǔ)能示范項(xiàng)目”投產(chǎn)并網(wǎng)。

大力發(fā)展“板下種桑”，為群眾增收開源擴(kuò)渠。一是在種桑上提優(yōu)，統(tǒng)籌資源配套建設(shè)蓄水池、機(jī)耕路、蠶房等基礎(chǔ)設(shè)施后建成“板下桑園”1660畝，堅(jiān)持“服務(wù)群眾、讓利于民”原則，以每畝200—400元把桑園租給有意愿和能力的農(nóng)戶，每畝為群眾減少地租約500元。二是在服務(wù)上提質(zhì)，支持村級(jí)黨組織領(lǐng)辦蠶桑專業(yè)合作社15個(gè)，組織蠶桑專家、養(yǎng)蠶能手等46名技術(shù)力量深入一線開展全周期指導(dǎo)服務(wù)，畝產(chǎn)蠶繭50公斤以上。三是在銷售上提效，多措并舉扶持縣內(nèi)蠶繭龍頭企業(yè)“永仁縣賽麗繭絲綢公司”擴(kuò)大產(chǎn)能、增加蠶繭吞吐量，給予“板下種桑”群眾每公斤蠶繭0.5元的補(bǔ)貼。通過減少承租金、增加銷售金、獲得補(bǔ)助金“三向發(fā)力”，參與“板下種桑”群眾每畝可獲收入3800余元。

做大分好發(fā)展紅利，促集體經(jīng)濟(jì)增值提效。一是桑園出租強(qiáng)基礎(chǔ)，采取“宣傳講清疑惑、黨員帶頭承租”等方式，向群眾推廣“板下種桑”，群眾看到黨員先試先行成效后踴躍承租，村集體每年獲租金收入47萬余元。二是居間服務(wù)擴(kuò)增量，村集體以組織化的方式把人員、資源、力量等要素調(diào)動(dòng)起來參與“板下種桑”，企業(yè)按照群眾每交售1公斤蠶繭給予村集體協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)1元，村集體每年再增收8萬余元。三是優(yōu)化分配惠共享，實(shí)行村集體經(jīng)濟(jì)收入“343”分配機(jī)制，即：30%用于合作社或平臺(tái)公司保運(yùn)轉(zhuǎn)，40%用于村集體發(fā)展公益事業(yè)，30%用于幫扶救助脫貧戶、監(jiān)測戶、突發(fā)困難戶，讓“陽光紅利”廣泛惠及群眾。