永仁縣打破部門(mén)、平臺(tái)、思維壁壘，從縣政務(wù)服務(wù)中心“無(wú)差別綜合窗口”改革試點(diǎn)破題，以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“綜合窗口”改革全覆蓋，借改革之勢(shì)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“好辦、快辦、易辦、高效辦”，大幅提升經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾辦事滿意度、獲得感。

打破部門(mén)壁壘，堅(jiān)持規(guī)范化系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”“一張網(wǎng)”。一是注重統(tǒng)籌謀劃。制定印發(fā)《永仁縣綜合窗口改革實(shí)施方案》《永仁縣綜合窗口改革升級(jí)版實(shí)施方案》，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政務(wù)服務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)總攬機(jī)制，35個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，確保縣鄉(xiāng)村“一盤(pán)棋”高效推進(jìn)綜窗改革。二是堅(jiān)持先行先試。縣級(jí)通過(guò)“1+9”（1個(gè)無(wú)差別綜合服務(wù)區(qū)、9個(gè)分領(lǐng)域綜合服務(wù)區(qū)）模式設(shè)置綜合窗口，形成“無(wú)差別綜合窗口”+“分領(lǐng)域綜合窗口”并行運(yùn)行格局。探索創(chuàng)新“縣鎮(zhèn)一體化”改革，在縣鄉(xiāng)村構(gòu)建起“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。三是構(gòu)建網(wǎng)鏈體系。籌措資金對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行提升改造，整合黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）、基層治理網(wǎng)格化等功能，構(gòu)建“1個(gè)縣政務(wù)服務(wù)中心+70個(gè)黨群服務(wù)中心+103個(gè)幫辦代辦點(diǎn)”的基層便民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)與社會(huì)治理數(shù)字化。

打破平臺(tái)壁壘，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)差別、接得住、辦得好”。一是從統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)入手，梳理公布“五張清單”，整合26個(gè)部門(mén)510項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合窗口集中受理，建立“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)顆粒化知識(shí)庫(kù)”，編制形成辦事指南和綜合受辦手冊(cè)，讓辦事群眾“看得懂”、辦理人員“有標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)線上線下“同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。二是從使用系統(tǒng)操作入手，通過(guò)“業(yè)務(wù)培訓(xùn)+點(diǎn)位講解+答疑解惑+實(shí)踐操作”，讓前臺(tái)受理人員逐步由“專(zhuān)科型”向“全科型”轉(zhuǎn)變，村級(jí)48個(gè)事項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)103個(gè)事項(xiàng)、縣級(jí)1466個(gè)依申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)“無(wú)差別”受理。三是從推廣平臺(tái)應(yīng)用入手，全面接通63個(gè)村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)，大力推廣云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)合辦理和辦件流轉(zhuǎn)流程，優(yōu)化流程再造，全面推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“高效辦理”。

打破思維壁壘，拓深便利化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“就近辦”“跨域辦”“上門(mén)辦”。一是從延伸服務(wù)觸角入手，實(shí)現(xiàn)家門(mén)口“就近辦”。做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能改革“后半篇”文章，推動(dòng)交通、民政等領(lǐng)域賦權(quán)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)下沉至基層，讓群眾在家門(mén)口就可辦成身邊事。二是從擴(kuò)展服務(wù)載體入手，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面“跨域辦”。與“一線兩端”的15個(gè)縣區(qū)開(kāi)展“跨省通辦”業(yè)務(wù)，推動(dòng)異地通辦事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、代收代辦、視頻聯(lián)辦，有效解決異地群眾往返跑、多地跑的難題。三是從主動(dòng)靠前服務(wù)入手，實(shí)現(xiàn)保姆式“上門(mén)辦”。組建幫辦代辦隊(duì)伍950人，上門(mén)為老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w提供“一對(duì)一”幫代辦事項(xiàng)3120件，為“幸福里社區(qū)”務(wù)工人員幫代辦事項(xiàng)1200余件，主動(dòng)把“行走的審批大廳”延伸至項(xiàng)目一線，做實(shí)項(xiàng)目審批“問(wèn)需、解需、保需”全鏈條服務(wù)。