為持續(xù)深化“四個(gè)一”改革做實(shí)做細(xì)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)“接得住、管得好、有監(jiān)督”，切實(shí)為基層減負(fù)、賦權(quán)、增能。永仁縣堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展實(shí)地調(diào)研。堅(jiān)持將調(diào)查研究作為發(fā)言決策的硬核基礎(chǔ)，到7個(gè)鎮(zhèn)開展實(shí)地督察調(diào)研工作，摸清基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備、案件辦理量、執(zhí)法監(jiān)督等底數(shù)。通過厘清“家底”，全面梳理賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)際運(yùn)行情況，深入分析基層執(zhí)法工作存在的矛盾和焦點(diǎn)，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)脫節(jié)及處罰與監(jiān)管分離等問題，確保部門“放得下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接得住”。

二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，全面征求意見。廣泛征求縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，制定《永仁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整制度》（試行），根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整程序步驟，召開賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估座談會(huì)，充分了解賦權(quán)事項(xiàng)的實(shí)際運(yùn)行狀況及存在的難點(diǎn)問題，從事項(xiàng)的辦理流程、承接方式、承接能力等方面全方位分析評(píng)估賦權(quán)事項(xiàng)的必要性和可行性。圍繞群眾和基層的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，著眼解決基層“看得見、管不著”和職能部門“管得著、看不見”的矛盾，對(duì)已下放的140項(xiàng)行政職權(quán)，組織縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2輪分析研判工作。從市場(chǎng)主體需要、基層承接能力、權(quán)力實(shí)際運(yùn)行情況等方面，逐項(xiàng)分析賦權(quán)事項(xiàng)行權(quán)情況、分類提出評(píng)估意見、分析說明原因、提出對(duì)策建議，及時(shí)更新調(diào)整清單內(nèi)容。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)導(dǎo)向，嚴(yán)格依法評(píng)估。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)清單調(diào)整合理合法、客觀公正、全面規(guī)范，專門由縣委編辦、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)局、法律顧問團(tuán)隊(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過座談、評(píng)估、審查、上會(huì)、發(fā)文等程序，采取“橫向征求意見、縱向溝通匯報(bào)”的方式，反復(fù)研究論證逐條梳理事項(xiàng)清單，形成評(píng)估意見，確保權(quán)力清單調(diào)整到位。

四是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，緊抓規(guī)范建設(shè)。根據(jù)賦權(quán)事項(xiàng)清單調(diào)整評(píng)估結(jié)果，對(duì)基層迫切需要能夠有效承接的134項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)保留賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，對(duì)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、取證難等難以承接、實(shí)施效果不好的6項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整收回，對(duì)需要跨部門執(zhí)法事項(xiàng)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。補(bǔ)齊行政執(zhí)法的工作短板，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員跟班學(xué)習(xí)制度及賦權(quán)部門執(zhí)法人員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)執(zhí)法業(yè)務(wù)制度，建立起“傳幫帶”的良好機(jī)制，將跟班學(xué)習(xí)與掛鉤指導(dǎo)相結(jié)合，雙向互動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了基層一線執(zhí)法工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

下一步，永仁縣將嚴(yán)格落實(shí)《永仁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整制度》（試行），對(duì)2023年賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的行政職權(quán)事項(xiàng)（剩余134項(xiàng)）進(jìn)行更加細(xì)致地研究和分析，及時(shí)掌握事項(xiàng)運(yùn)行情況，提出調(diào)整建議，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法實(shí)效。