水利基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)用水計(jì)量不精準(zhǔn)，水費(fèi)收繳難是農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革的瓶頸。永仁縣不斷完善水利基礎(chǔ)管網(wǎng)，通過抓計(jì)量、抓水價(jià)兩個(gè)關(guān)鍵破解水價(jià)改革瓶頸，盤活水利資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”惠民生。

陽春三月，走進(jìn)永仁縣永定鎮(zhèn)乍石村委會(huì)，供水管網(wǎng)在大片的土地上規(guī)范架設(shè)，水源從距離田地60公里的直苴水庫，經(jīng)過主管道、干支管流進(jìn)阡陌縱橫的田野，滋潤著這片肥沃的土地。

種植戶李天雄打開水龍頭，管道供水就澆灌進(jìn)了地里。“現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了全封閉式管道供水，沃柑地也裝上了‘水龍頭’，喝上了‘自來水’。以前我們打機(jī)井用水、電費(fèi)加上機(jī)井成本每方水成本在1.2元左右，現(xiàn)在裝了自來水，每方水成本6角左右，去年我們家打機(jī)井加用電費(fèi)用是2萬多元，今年4千塊到5千塊就可以全面覆蓋，即省工又省力。”種植農(nóng)戶李天雄深有感觸地說。永定鎮(zhèn)是永仁縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自2017年啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作以來，永定鎮(zhèn)灌區(qū)3135戶農(nóng)村群眾，7.2萬畝土地在改革中受益。永仁農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革灌區(qū)物業(yè)化管理工作得到了群眾的認(rèn)可，用水戶自籌資金負(fù)責(zé)自建從計(jì)量點(diǎn)到自家田地的管道，截至目前，群眾共自籌安裝田間管網(wǎng)1400公里，永定鎮(zhèn)試點(diǎn)灌區(qū)基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌區(qū)物業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

在農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革工作中，永仁縣堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，政府負(fù)責(zé)干支渠建設(shè)，2017年以來共籌集資金6.1億元，開展蓮池班勐片區(qū)3.2萬畝高效節(jié)水項(xiàng)目、永定鎮(zhèn)東片區(qū)供水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、直苴水庫中型灌區(qū)節(jié)水項(xiàng)目、高原特色引調(diào)水和農(nóng)村供水保障等灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，共架設(shè)供水主管道152.71公里，干支管276.9公里，渠道防滲133.8公里，安裝干支渠智慧化計(jì)量設(shè)施686處。通過公開招投標(biāo)引進(jìn)云南秀川管理咨詢有限公司，實(shí)現(xiàn)水庫和灌區(qū)管理物業(yè)化管理。由公司負(fù)責(zé)供水末端計(jì)量點(diǎn)建設(shè)，依托政府建設(shè)的渠系管網(wǎng)，在分水房或群眾供水集中區(qū)域改造集中供水點(diǎn)，安裝到戶表，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉“一戶一表”。

“2023年10月開展灌區(qū)物業(yè)化改革以來，物業(yè)化公司共投入資金110萬元，改造集中供水點(diǎn)55處，安裝到戶表1500余塊。我們將結(jié)合永仁和鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌區(qū)實(shí)際，本著方便群眾的原則科學(xué)設(shè)置集中供水點(diǎn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，讓工程建設(shè)惠及群眾。”云南秀川管理咨詢有限公司永仁項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人王章以說。同時(shí)，永仁縣打包全縣132件小型水庫和13.23萬畝灌區(qū)水利工程，由公司負(fù)責(zé)開展全縣水利工程運(yùn)行管護(hù)、灌區(qū)供用水服務(wù)、水費(fèi)收取、維修養(yǎng)護(hù)等工作，水庫和灌區(qū)管理基本形成“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的市場(chǎng)化運(yùn)行模式。

破解水瓶頸，“以水養(yǎng)水”惠民生。永仁縣按照“先建機(jī)制，后建工程；一體推進(jìn)，分步實(shí)施；工程修到哪里，機(jī)制就覆蓋到哪里”的改革目標(biāo)任務(wù)，建立了社會(huì)資本參與、群眾全程參與、初始水權(quán)分配、水價(jià)形成、水權(quán)交易等“六項(xiàng)機(jī)制”，抓住水價(jià)這個(gè)“牛鼻子”，結(jié)合永仁縣灌區(qū)供用水實(shí)際，統(tǒng)一核算全縣水利工程供水成本，將中型及小型水庫供水價(jià)格調(diào)整到同一水平。制定終端用水價(jià)格，其中水利工程原水費(fèi)上繳財(cái)政，末級(jí)渠系水費(fèi)由灌區(qū)物業(yè)化公司收取后，作為公司日常管理和水利工程運(yùn)行管護(hù)資金，解決多年來灌區(qū)管護(hù)資金不足的難題。

“通過改革全縣中型及小（一）水庫灌區(qū)水費(fèi)收入由改革前56.7萬元提高至212萬元，增長率達(dá)267.45%，水商品屬性逐步凸顯，在保障群眾用水的同時(shí)降低了成本，達(dá)到了‘以水養(yǎng)水’的改革目標(biāo)。”永仁縣水務(wù)局副局長李明駿說。